海洋是浙江的重要资源和发展潜力所在，港口是浙江具有比较优势的发展平台和开放窗口。浙江省政府日前出台《加快建设海洋强省国际强港的若干意见》，就全面加快建设海洋强省、打造国际强港提出意见。

《意见》提出，到2022年，浙江在海洋开发、利用、保护和管控等方面形成居国内前列的综合实力，拥有比较发达的海洋经济、全球一流的海洋港口、较为完善的现代海洋产业体系、可持续的海洋生态环境、先进的海洋科技和较强的海洋综合管控能力。

力争全省海洋经济生产总值、沿海港口货物吞吐量、沿海港口集装箱吞吐量、国际航运中心指数评价宁波舟山得分、港口大宗货物交易额、海洋科技贡献率、较清洁海域占比、省海港集团总资产等主要指标位居沿海各省市、国内各主要港口（集团）前列，海洋强省、国际强港建设对全省经济社会发展支撑作用明显增强。

就如何打造国际强港和世界级港口集群，《意见》提出明确要求：

深化推进港口一体化改革

优化沿海港口一体化发展格局，以宁波舟山港为“一体”，以浙南温州港、台州港和浙北嘉兴港等为“两翼”，联动发展义乌国际陆港和其他相关内河港口。

优化全省沿海港口码头功能布局，统筹全省岸线、航道、锚地规划建设，深化沿海港口资源一体化运营管理。

加强口岸监管一体化，全面开展“单一窗口”建设，推进口岸监管服务信息互换、监管互认、执法互助。

集中力量建设“核心层”港口

落实《宁波－舟山港总体规划（2014-2030年）》，重点发展大宗商品储运中转和集装箱运输 ，促进宁波舟山港由传统运输平台向物流平台、信息平台、贸易平台、产业平台、金融平台拓展。

改扩建老旧码头，集中布局建设若干多式联运泊位及分拨平台，在梅山、金塘等港区布局建设一批10万吨级以上集装箱泊位，在黄泽山、双子山、鼠浪湖、衢山、岙山、外钓、六横、马迹山等岛屿布局建设一批20万吨级以上油品和铁矿石泊位。

深度融合“紧密层”和“联动层”港口

温州港、台州港打造区域性大宗散货中转港、产业配套港、集装箱支线港，以及参与“一带一路”战略、开展对台经贸合作的重要港口。

嘉兴港及嘉兴内河港和杭州港、绍兴港、湖州港等内河港口打造浙江海河联运重点发展区，谋划建设杭嘉湖地区海河联运经济大通道。

义乌国际陆港打造支撑义甬舟开放大通道建设的战略支点。

金华市、衢州市、丽水市等地的内河港口打造具有较强喂给功能的内河出海口。

完善综合开发模式，推动港口功能向涵盖仓储、物流、信息、商贸的综合功能拓展。

积极布局“辐射层”港口

扩大对长江沿线码头的投资 ，通过自主开发或合作开发等方式拓展长江沿线码头布局。

着力发展江海联运，大力促进江海直达运输业务发展，打造大宗散货储存、转运、加工、分拨中心，提升对长江沿线地区的揽货能力。

推动跨国跨境“友好港”“姊妹港”建设。

不断完善集疏运和多式联运体系

以义甬舟开放大通道建设为重点 ，以海港、陆港、空港、信息港“四港”联动为支撑，进一步完善港口集疏运体系。

以舟山江海联运服务中心为依托，以浙北内河航运市场为重点，突出江海联运、海河联运，突出全省重要内河港口节点，推进运输方式“弃陆走水”、物流通道“由外（省外）转内（省内）”。

同时，提升海铁联运，大力发展北仑、镇海、穿山及金塘港区海铁联运等。

着力提升航运服务能力

依托中国（浙江）自由贸易试验区建设，以宁波东部新城和舟山新区新城为核心，加快建设国际航运服务基地。

加快建设国际油品储运基地和油品交易中心，建立国储、义储、商储、企储相结合的储存体系和运作模式，建设具有国际影响力的原油交易市场。

未来，浙江将大力发展如下现代海洋产业：

做大做强优势产业

发挥临港区位优势，重点发展绿色石化、工业机器人特种装备等临港先进制造业。

同时，发展主题旅游、新兴旅游和邮轮等产业，推动海洋旅游向多元化、跨界化发展。

大力扶持潜力产业

致力发展高端航运服务业，加快江海联运数据交换中心、国际海事综合服务中心等平台建设，加快海事法律等服务业发展升级。

同时，大力发展海洋工程材料、海洋生物材料等海洋新材料业 ，创新发展海水综合利用业。

积极布局未来产业

开发一批具有资源特色的新型海洋生物制药（品），形成海洋生物制药（品）产业群。

集聚发展海洋新能源产业，重点打造秦山核电、三门核电、苍南核电三大核电发展区和岱山潮流能开发试验区。

培育建成一批现代海洋产业功能区

充分发挥现有25个海洋特色产业基地、5个省级海洋经济试验区等平台的基础性作用，争取分批创建象山半岛、温州湾、嘉兴滨海、舟山特色海岛、三门东部等国家级海洋经济示范区。

高水平培育建设海工装备及高端船舶、航空装备等一批海洋特色产业功能区块，为浙江海洋产业集聚发展提供空间支撑。

此外，《意见》就全面加强海洋生态建设、努力提高海洋科教文化发展水平、加强海洋综合管理能力建设等方面提出要求。

《意见》还就充分发挥涉海涉港重大项目对海洋强省、国际强港建设的基础支撑作用，提出推进海洋港口领域的“最多跑一次”改革，积极开展重大项目建设跟踪服务，协调解决海洋港口重大建设项目推进中的突出问题。
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