近日，大连港与锦州港举行合作签字仪式，辽宁省沿海港口整合迈进一步。曾有人预言，中国港口将在5年后开始大规模整合。联系环渤海地区沿海省份港口间的“应势而动”和不久前国务院审议通过的《全国沿海港口布局规划》，有业内人士揣测，中国港口区域整合已经开始，并有逐渐加快的趋势。 

　　整合为避免同质竞争 

　　业内人士指出，区域内港口资源整合，立竿见影的效果就是可以避免区域港口间的货源分流、同质竞争。从环渤海地区的几次整合行动来看，大体都遵循此原则。 

　　据了解，大连港与锦州港签订合作协议后，双方将围绕锦州港西部海域的开发与建设，探讨成立合资公司。双方的合作将在矿石和油品运输及集装箱业务方面进行。辽宁省交通厅厅长郑玉焯评价说，两港开展合作，标志着辽宁省港口资源整合迈出关键一步。而在此之前，营口港与盘锦港也进行了合作。双方约定，成立合资公司共同开发、建设盘锦新港区，并利用好营口港的货源、深水泊位、拖轮、过驳船舶等资源优势，实现两港间的优势互补。 

　　据了解，占有环渤海地区大量港口岸线的山东省，针对目前省内港口“多而散”，沿海港口密度大，腹地大多重合的局面，有关部门正全面思考，并积极推进港口资源整合策略。据了解，今年元月，青岛港与威海港合资成立青威集装箱码头有限公司，统一经营威海港集装箱码头，迈出山东港口整合第一步。有关人士分析，合作后，威海港可利用青岛港的航线、技术等方面的资源，而青岛港也可以利用威海港现有资源解决发展空间不足的问题。此后不久，烟台市政府决定将烟台港与龙口港合二为一。重组后，龙口港由烟台市管理的国有独资公司变为烟台港管理的法人独资子公司，法人主体地位保持不变，实行独立核算、自负盈亏。而烟台港则根据我国《公司法》规定，对龙口港行使有限责任公司的股东职权。 

　　山东省的港口整合计划已制定到未来几年。该省“十一五”规划中明确指出，将加大力度打破行政、地域、所有制等对港口资源的垄断和限制，整合现有资源，打造青岛港、日照港、烟台港3个亿吨大港，建设大型集装箱、矿石、煤炭和原油四大运输系统。可以预见，未来几年山东沿海港口资源整合将更加深入。 

　　资源整合是必要措施 

　　“港口间的资源整合是发展中的必然，也是必要的措施。”大连海事大学港口与航运研究所所长孙光圻教授分析说。 

　　据介绍，自2002年起，原中央直属港口陆续下放地方后，有港口的或有建港条件的地方政府纷纷提出“以港兴市”策略，大举建港。这是港口下放地方后，地方政府对建设港口热情提高的积极表现。地方政府或通过贷款，或通过招商引资来融资建港，一定程度上缓解了建港资金匮乏的难题。 

　　但是，各地大力建港，也带来了诸多负面问题。一是一些港口资源的配置不科学、不合理。特别是深水岸线，属于稀缺资源，国家规定“深水深用，浅水浅用”。有的地方出现“浅水深用、深水浅用”现象，投入产出比不尽合理。二是有些港口间的物流布局不科学、不合理。就区域经济来讲，货源是有限的，一个区域的港口建设应该主副功能匹配，而不是散状的物流体系。三是一些港口间的竞争无序。同质码头、泊位的建设，对同一腹地的货源产生激烈竞争是无法避免的。这些问题的出现，使得一些港口的无序竞争加剧，效益下降，一些区域产品的物流成本进一步提高。这是政府和港口企业都不愿意看到的。 

　　因此，近年来，全国各地港口整合的愿望逐步强烈，合作或联盟的行动不断进行，港口资源整合的步伐加快。厦门港与漳州港、宁波港与舟山港、上海港与长江流域的港口等，都采取了不同形式的整合。太仓港、常熟港和张家港港实现三港合一建立了苏州港。不久前，广西壮族自治区政府已决定组建北部湾（广西）国际港务集团有限公司，争取在11月前实现挂牌。组建集团公司，旨在发挥广西的区位优势，科学整合、保护和有效开发、利用沿海资源，增强广西沿海港口核心竞争力和港口经济辐射力等。这些举措都很大程度上预示着港口间的资源整合将成为必然趋势。 

　　“不久前国务院审议通过的《全国沿海港口布局规划》，更为这种趋势的出现提供了重要的注脚。”孙光圻说。 

　　他表示，交通部和国家发改委联合组织编写的这一《布局规划》，就是为了合理、有序地开发和利用港口资源，促进沿海港口向规模化、集约化、现代化方向发展。《布局规划》根据沿海各主要区域港口的基本条件和区域经济发展、产业布局的状况及趋势等，确定了沿海港口的合理分布问题，包括区域的分布，港口群内部如何突出重点，对关系到国计民生的主要运输货种如煤炭等，如何做到运输上的经济性和合理性等。今后全国港口的具体规划都将以此《布局规划》为准。由此可见，以此规划为基础<