绕开五十万元资产门槛，注册为实业公司  

在风声鹤唳中过了几年之后，陈磊（化名）的心反而踏实下来。“《邮政法》的修改直接涉及到民营快递的利益，这几年大家的心都跟着起起伏伏。”但他欣慰地告诉记者，自从邮政政企分开之后，“我们的日子好过了很多。”

　　陈磊是国内一家知名民营快递公司的高管，像他这样关注《邮政法》的同行还有很多。

　　黑快递之路

　　近年来，快递已经快速融入了城市生活。业内人士告诉记者，按照配送范围来说，快递可以分为四大块：同城快递、区域快递（如覆盖长三角地区的快递）、全国快递和国际快递。目前由于资金不足和网络缺陷，民营企业对于国际快递根本无人涉及。

　　在所有的业务中，同城快递是不折不扣的“民营天下”。

　　老张的公司坐落在北京西三环一家写字楼中，是一个仅拥有8名员工的小快递公司。由于赶上端午节，老张办公室的电话响个不停，所有员工都骑着自行车穿梭在北京的大街小巷。

　　老张坦率地告诉记者，他甚至不曾取得过工商部门的营业执照，就驻扎进写字楼做起了生意。在全国，像他这样的黑快递不计其数。“快递的门槛非常低，只要3万元人民币就可以做起一个公司。”他扳起手指头说，一间出租房、一台电脑、两部电话、几辆自行车，就是他所有固定资产的投入。

　　“我的客户就是这间写字楼里的公司，因为送件准时，我赢得了不少生意。”老张津津乐道地告诉记者，他的一些同行甚至租一间民房就做起了生意。“随着淘宝网的盛行，很多同行都开始给买家送货，一趟往返10元钱，一天接几十单生意不在话下。”

　　此前，国家统计局上海调查总队公布了对上海快递市场的统计数据，显示非邮政快递企业占到了上海快递市场业务量的近90％，这个数字同样试用于其他一线城市。

　　“我们价格低，送件快，当然可以一统天下。”老张告诉记者，再积累一些资金后他打算去工商部门注册一家正式的公司，“真正当一回总经理。”

　　但是按照《邮政法》规定，注册一家同城快递要50万元资产。老张决定效仿同行，注册一家“实业公司”的名号。“当然，公司对外宣传时依然使用快递的字样。”老张狡猾地对记者一笑。

　　大网络之梦

　　对于员工规模不足10人的小快递公司，陈磊只是付之一笑。“这些小快递的技术含量太低，根本不是我们的竞争对手。现在我们考虑的问题是如何铺建全国网络。”

　　据悉，大型民营快递企业的身影主要集中在省内快递、国内快递的疆场中，它们几乎和邮政平分天下。正因为如此，它们也是受《邮政法》冲击最大的一群人。

　　老孙是上海某快递公司的总裁，他告诉记者，公司的业务主要以信函和包裹为主。其中，商业信函占据业务额的50％左右。“我们的网络覆盖500个城市，客户以进出口公司、外贸企业为主，经常运送它们的报关单、进出口贸易文件等等。”孙总告诉记者，以往商业信函的利润很大，但随着市场竞争的激烈，价格也在逐步缩水。

　　“之前《邮政法》第七稿规定，350克以下的商业信函属于邮政专营，我们不得接手，这引进了我们很大触动。”据悉，商业信函占据民营快递公司近50％的业务量，如果放弃这块市场等于“扼腕拧喉”。

　　虽然最新的《邮政法》中关于邮政专营范围语焉不详，但民营快递公司已经开始了逐步转型。“我们打算将业务重点放到包裹上。”孙总告诉记者，这样做一是为了规避政策风险，二来也可以拒绝商业信函的恶性价格竞争。

　　更有快递企业打起了“傍大款”的算盘。申通快递一度传出与中外运的绯闻，由于看中了申通的网络优势，中外运集团旗下的外运发展打算购买申通51％的股份，虽然最终由于中外运集团高层变动未能“联姻”，但它的举动反映了大多数同行的心思。

　　“我们都在积极寻找外资或者国企背景的合作者，这样即使《邮政法》出来了，我们的日子也不会难过。”上述孙总毫不讳言地告诉记者。

　　《邮政法》变迁之路

　　2003年11月，《邮政法》第五稿出炉，该修改稿规定，500克以下信件寄送由邮政专营，快递实行特许经营。同时要求从事信件、包裹寄递业务的企业提取其业务收入的4％用于设立邮政普遍服务基金。

　　2004年8月，《邮政法》的第六稿出台，将邮政的专营范围缩小到350克以下。然而，专营邮件的范围由第五稿中的私人信件，扩展到包括信件、商务信函在内的所有信件业务。

　　2006年1月，《邮政法》第七稿出台，将350克以下的信件作为邮政企业专营，其中包括商业信函。普遍服务基金问题也在第七稿中再一次被提出，只是没有规定具体的额度。此外，第七稿还规定非邮政企业从事信件、包裹等业务，需要取得邮政监管机构的许可；分别对从事市内、省内、跨省快递业务的企业限定注册资本为50万元、50万元和100万元<元<