前言：今年3月，姜成康局长到浙江考察调研时充分肯定了浙江烟草网建工作。4月13日，2006年全国卷烟销售网络建设现场会在浙江召开，对浙江网建经验进行了总结推广。为更加全面地了解浙江网建工作，本刊记者和特约通讯员采访了浙江省烟草专卖局（公司）局长（总经理）钱锦根。 

　　记者：今年3月底姜成康局长来浙江考察时，充分肯定了浙江网建工作的成绩，并将其特点概括为“突出服务、注重效 率、优化流程、提高素质”，您如何看待这一评价？ 

　　钱锦根：我认为，姜局长这十六个字既是对浙江网建工作的评价和概括，更重要的是明确了行业网建工作乃至烟草商业工作的任务和方向。 

　　我们切身体会到服务是网络建设的灵魂。烟草商业企业要为卷烟工业企业积极营造公平竞争的市场环境，为保障零售户特别是中小零售户的合理利益不懈努力，为保护消费者的身心健康承担更多社会责任，这些应该是烟草商业所提供服务的基本内涵。注重效率，烟草行业的网络建设必须立足于社会主义初级阶段的基本国情，立足于行业所处体制环境和政策环境的基本特点，要有面向未来、着眼长远的战略眼光，把成本控制和效率提升放到网建工作的突出位置，逐步探索出一条真正适合中国国情的、有中国特色的烟草网络建设之路，我想这将是决定未来中国烟草网络建设成败的关键。通过优化流程减少资源浪费、降低成本，为增强行业整体竞争力创造良好的内部环境，我认为这是推进中国烟草网建水平不断提高的重要动力来源。提高素质，探索建立市场化的用工分配制度，用市场机制“激活”烟草行业内部长期“冻结”的用工和分配难题，体现出效率与公平的最佳结合，为行业的改革发展不断注入新的活力，这是行业网建工作的根本。 

　　近年来，按照国家局“整体推进，全面提升，注重实效，创新发展”的网建工作要求，浙江烟草商业确立了“以人为本，打造浙烟网络品牌”的工作思路，紧紧围绕“服务和效率”，抓住资源整合、流程优化、工商协同、批零互动、规范管理、队伍建设等关键环节，基本完成了“整体推进、全面提升”的目标任务。下一步，我们将深入学习和认真领会国家局领导对网建工作本质的高度概括，继续按照“突出服务、注重效率、优化流程、提高素质”的方向要求，不断推进浙江烟草卷烟销售网络建设迈上新水平。 

　　工商“共生营销”，全国重点卷烟工业企业平均满意度92% 

　　科学布局、合理供货，全省卷烟零售户平均满意度86.5% 

　　记者：姜局长讲到浙江烟草工业和商业的关系比较融洽，是一种良性互动，许多省外卷烟工业企业对浙江烟草商业的服务也非常满意，浙江烟草商业对构建良好工商关系、工商协同发展有哪些体会？ 

　　钱锦根：工商分开后，烟草商业的工作职能和工作定位发生了较大变化。我认为商业企业的主要任务就是在坚持和完善烟草专卖制度的前提下，坚定不移地推进市场化改革，努力建设一个符合行业改革发展要求的卷烟销售网络。当前网建尤其要积极为卷烟工业企业的做大做强营造公平竞争的市场环境，为中国烟草更高层次和更高水平的联合重组服务。 

　　本着这样的认识，近年来我们充分利用区域市场资源优势，把提高卷烟市场的开放程度作为网络建设的首要任务。我们确立了“共生营销”理念，为卷烟工业企业敞开市场大门，与他们共享市场资源，做到“三不”：不以卷烟工业企业的规模大小限制渠道、不以省内省外产地区别设置障碍、不以毛利率高低选择品牌，避免对产品的进入设置非市场性门槛。按照国家局“大市场、大品牌、大企业”的发展战略，我们在与卷烟工业企业充分沟通后建立了品牌市场进退机制，通过适度竞争实现产品末位淘汰。从2004年底到2005年底，该省市场上卷烟品牌从119个减少到98个，规格从298个减少到215个。按照国家局“扶持重点企业，培育重点品牌”的要求，我们积极为卷烟工业企业的品牌维护提供服务，制定了《浙江省烟草专卖、商业系统卷烟品牌发展规划》，在地市级公司专门设立品牌经理岗位，协同工业企业做好品牌维护工作。 

　　浙江烟草商业的服务逐步得到了卷烟工业企业的认同。近几年，上海、云南、湖南等地重点卷烟工业企业在该省的销售增长较快，这三省市2005年销售增幅分别达到41.5%、22.4%、63.2%，2005年全国重点卷烟工业企业对该省各地市公司的平均满意度为92%，这也给了我们继续做好工作的信心和动力。 

　　记者：您刚刚谈到商业企业要为保障零售户特别是中小零售户的合理利益不懈努力，那么浙江网建在这方面做了哪些工作？ 

　　钱锦根：我们认为，通过构建公平、互动的批零关系，积极维护卷烟零售户特别是中小零售户的正当利益，真正与广大零售户成为稳固的利益共同体，这是当前卷烟销售网络建设的重要任务和社会责任，也是任，也是