试论东北粮食物流节点园区化
2007/4/11 9:50:36     来源:     作者/编辑:
摘要:粮食物流园区是依托交通区位优势,以现代粮食物流产业为主导性基础产业,融合现代粮食物流功能和技术的开放性粮食物流枢纽中心区,同时也是符合生态环境保护要求的大型、超大型共生企业群。虽然“粮食物流园区”是一个刚刚出现的创新范畴,但确实是萌生于改革开放条件下的一种新的粮食产业组织形态和发展趋势的现实反映,是对新时期社会主义粮食商品经济范畴的扩容和发展。东北地区作为当今中国最大的粮仓,又有大连、营口、丹东等众多重要口岸,海运、铁路、公路交通素称发达。近年来用世行贷款和国债资金建设的大连北良港与后方粮食中转库、国储库等现代化先进粮食物流设施及其配套项目,形成了世所瞩目的东北粮食走廊。如何使这条精品走廊不负众望,发挥其应有的积极作用就不但关系到东北地区乃至全国粮食安全大局,也关系到东北地区粮食产业的繁荣和发展。同时也直接关系到社会主义新农村建设和振兴东北老工业基地的发展战略。本文以北良港为例,简明扼要地介绍了粮食物流节点园区化的科学内涵。强调指出,应努力通过优化结构、创新粮食流通体制和经营机制以打造现代粮食产业高地,整合粮食产业集群优势,培育粮食产业化经营的区位优势和新生长点,以大幅度提升粮食产业的现代化、专业化、国际化水准。

  “粮食物流园区”是指立足交通区位优势,以现代粮食物流产业为主导性基础产业,集粮食仓储运输、货运代理、展示交易、整理配送、检验检疫、市场信息等一系列现代化物流服务功能、技术手段于一体,兼容加工制造,实施综合经营,规模宏大、运作规范的开放性粮食物流枢纽中心区,同时也是符合环保要求的大型、超大型共生企业群。由此可见,所谓粮食物流节点园区化是一种凸显本质内涵的理论概括。也即具有区域性、全国性乃至一定程度国际性辐射功能的大型、超大型粮食物流节点,应当也可以实行园区化。对于中小型粮食物流节点而言,应视其区位优势大小,市场定位等多方面的客观实际情况而定,并非所有粮食物流节点,不分青红皂白一概实行园区化。

  一、顺应粮食安全发展战略的有效举措

  (一)北粮南下的集散基地

  东北地区(包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙东部)已经成为我国最重要的商品粮供给基地。据统计东北地区提供的商品粮约占全国商品粮的1/3。因而北粮南下已经成为屏障中国粮食安全的一道重要防线。但现实状况是,一旦粮食安全形势趋紧,则东北铁路运力不足往往成为北粮急需南下时的瓶颈。而位居交通枢纽地,特别如北良港这样的粮食物流节点通过园区化,则可以成为构建粮食大流通的强大支柱,从而有助于实现粮食产业现代化、国际化、集团化发展战略,以便在综合提升粮食物流园区整体水平的基础上,充分发挥适应性强,应变力大的特长,要原粮有原粮,要成品粮也可即时加工。而且可以通过海运粮食南下应急,缓解铁路运力不敷需要的矛盾。即便在烟大铁路轮渡,东北东部铁路建设完成之后,由于海运在降低粮食物流运输成本上有特殊的效用,只要安排得当、调度有方,北良港这样的粮食物流节点仍将是北粮南下时不可或缺的一大通道。因而以园区化为契机,优化购销网点布局,完善购销网络体系,东北地区重要的区域性粮食物流节点就可以成为政府对粮食市场实施宏观调控时反映快捷、运作规范、导向力强,作用明显、效果比较理想的高密度物质载体,起到进一步夯实政府对粮食市场实施宏观调控物质基础的积极作用。

  (二)发展粮食外贸的“桥头堡”

  由中国人地矛盾趋紧的基本国情所决定,适当利用国际粮食市场资源增加国内粮食市场供给以及调节国内粮食市场品种结构,并进而开展有利于我的粮食进出口贸易,无疑已经成为新时期粮食流通新格局一个鲜明的时代特征。东北地区有比较充裕的大豆、玉米以及荞麦等小杂粮出口资源。东北大米在引领国内大米市场先声的同时,同样也具备出口的资源条件。进口以小麦为主的粮食品种,既可以充裕东北地区粮食市场供给,也可以南下充裕兄弟省份的粮食市场供给。但资源优势并不就自然形成经济优势,资源优势必须要恰当地转换为商品优势,才能够把潜在的资源优势通过市场实现应有的经济优势。粮食物流园区就是有利于实现这一转换的相宜舞台。事实上,大连北良港已经成为东北地区最大的粮食集散地,而且大体上也已形成粮食物流园区的基本格局。北良港拥有10万吨深水泊位的粮食专用码头与相应的仓储设施和其他先进的粮食物流技术装备,并规划有粮油、食品、饲料工业区。当今的北良港已经呈现给我们一幅现代化、专业化、国际化粮食物流园区的绚丽图画。只要加大向国内、外招商引资的力度,强化对资本要素,特别是对外资有吸引力的市场化功能,如增加保税功能等。则北良港就完全能够进一步发挥粮食物流基础产业优势,扩大幅射面、增强吸引力,以利于在国内粮食市场做大做强的同时,在WT0框架下坚持<

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