2006年我国粮食物流发展回顾与展望
2007/7/11 8:49:08     来源:     作者/编辑:
2006年,我国粮食物流发展进入有史以来第一个五年规划,也是我国粮食物流从无序竞争到有序发展的开端。总体上看,国家对推进粮食物流发展的政策导向更加明确:2006年4月10日国家发改委、国家粮食局为配合做好《全国粮食现代物流设施建设规划》的修改完善工作,在北京组织召开了粮食物流规划专题座谈会,重点强调和探讨我国粮食物流基础设施的建设;国务院于2006年7月下发了《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》,有力地推动了我国粮食流通体制改革。此外,在2006年我国粮食物流也遇到了很多新问题,这促使我们要用全新的视野重新审视和诠释我国粮食物流的发展,也为未来我国粮食物流的有效发展埋下伏笔。

  一、2006年我国粮食物流发展特点

  (一)粮食储存运输发展特点

  粮食储运是粮食物流的重要组成部分。目前我国已经初步形成中央、省级、地县三级粮食储备体系。粮食运输主要包括公路运输、铁路运输、水路运输及各种多式联运。粮食储存运输的特点可概况为以下几点:

  1.粮食储运四散化设施虽然得到快速发展,但呈现明显的区域不平衡。目前全国散粮中转设施接收能力为26.7万吨/时,散粮发放能力23.3万吨/小时,其中主产区散粮接发能力占全国散粮接发总能力的62%,主销区占15%。有效仓容中,浅圆仓、立筒仓、砖圆仓等具有一定机械化功能和“四散”作业能力的仓型比重达到了9.8%。总体上看,散粮中转设施布局呈现出明显的产销区不均衡现象,尤其突出的是粮食专用码头及其装卸能力呈现出明显的南北不均衡:东北地区主要粮食外运专用码头装卸能力在8600吨/小时,而南方地区沿江沿海的主要粮食专用码头装卸能力却只有4100吨/小时。

  2.先进的粮食储运技术得到充分利用。粮食储运技术是保障粮食储运安全、减少粮食物流损失、提高储藏质量的重要手段,国家粮食局提出“十一五”期间将重点发展以生态理论为指导的绿色、高效、实用的仓储技术,促进储粮方式由传统型向绿色生态型转变;粮食运输主要发展以新型散粮装运方式为带动的高效快速的粮食物流技术。同时,国家粮食局下发公告,自2006年12月31日起,粮食仓储行业全面停止使用甲基溴作为熏蒸剂。此外,储粮四项技术(谷物冷却、机械通风、环流熏蒸、粮情测控)、粮食四散技术等都得到了进一步的推广。

  3.粮食储运标准与理论研究有了进一步的突破。2005年国家粮食局组织编制了《粮油仓储标准体系》,该标准体系框架结构按照粮油仓储工作所包括的领域,即粮油仓储管理、粮油仓储技术、仓储粮油质量与检测、粮油仓储设施与设备以及粮油仓储信息技术标准化等,涵盖所有粮油仓储标准化对象,分为基础标准、通用标准和专业标准三个层次。此外,不同学者还从各个角度对粮食储运进行了研究。

  (二)粮食加工配送发展特点

  粮食加工配送是粮食现代物流中的重要环节和不可或缺的重要组成部分。我国粮食产量位居世界前列,但在加工总量和加工水平方面,与世界先进水平相比还存在较大差距:发达国家加工制造食品占食物消费总量的比重大约为80%,而我国不到30%。目前我国粮食加工配送的现状特点可概况为以下几点:

  1.粮食加工规模庞大,但重复建设问题也开始显现。据我国粮食行业协会统计,2005年我国大米加工业的企业投资大量增加,企业总数达到7200多家,同年增长28%,但是平均加工水平不到设计能力的30%,2006年粮食加工投资量仍在快速增长。随着我国对玉米生产乙醇燃料需求的增加,河南、山东、东北等玉米主产区相继大力发展玉米加工,致使玉米加工能力迅速增加,重复建设严重。

  2.粮食深加工和主食工业化程度进一步加深。粮食深加工主要包括稻米、小麦、玉米、豆类、薯类等大宗农产品的深加工和副产品的综合利用,是调剂粮食产量、提高粮食资源利用率和附加值、提高农民收入的有效途径。“十五”期间国家启动了农产品深加工重大科技专项, 并重点鼓励粮食深加工和主食工业化的发展。经过多年的发展,全国粮油加工业运行质态明显提升,粮油加工业装备水平明显提高,粮食产业化龙头企业明显发展壮大。同时,国家加大对粮食加工的扶持力度。《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》提出,要加大对国有粮食企业、大型粮食加工企业和其他多元化龙头企业的扶持力度,支持企业发展粮食精深加工、延长产业链、增加产品附加值。国家粮食局也召开粮油加工业指导管理工作座谈会,对粮油加工业指导工作进行了部署。另外在我国食品工业“十一五”发展规划纲要中,将粮食深加工作为主要推进工作来抓,预计到2010年,我国粮食深加工比例将从目前的8%提高到15%。

  3.粮食加工竞争激烈,行业整合加剧,管理理念提升。随着我国WTO保护期的结束,国外粮食大企业将迅速登陆我国,我国粮食行业面临重新洗牌的局面。面对日益严峻的内外环境,部分粮食加工<

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