一、充分发挥广西北部湾地区独特的区位优势，促进连接多区域国际通道的形成和发展。

　　胡锦涛总书记的重要指示指出，“要努力把广西建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，尤其要加大力度，把广西打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台。”我以为三基地和对外交流合作都离不开通道建设，通道是基础是前提。建设国际通道，首先是基础设施建设，如港口（海港、空港）、铁路、公路等硬件设施，这些都在部署和建设中，已具有一定的规模和条件并正在不断提高完善。但是还要深化改革，在体制和机制上形成符合国际通行规则的良好的口岸运行环境，比如完备的法制环境，规范有序的运作模式，高的工作效率，优质的服务等软环境，这是形成国际通道的至关重要的不可缺少的条件，为此建议：

　　（一）深化改革，不断提高口岸管理水平。

　　我国对外开放的口岸，涉及到与口岸相关的很多部门和单位。进出口货物自货主报检报关起到提取进口货物或将出口货物运到监管区域再到运出境的全过程，即我们称之为“大通关”过程中，涉及包括口岸执法单位、与进出口贸易有关的管理部门、金融单位和各种中介代理机构以及进出口企业等诸多的部门和单位。口岸管理是一个复杂的系统工程，政府主管部门要根据口岸的特点，深化改革，建立健全对口岸单位的“大通关”综合协调机制，提高口岸监管效能，提高口岸的工作效率，提高口岸的服务水平，降低进出口企业的通关成本，使口岸和通道能吸引更多的人流、物流、信息流和资金流。

　　（二）加大对口岸设施建设的支持力度

　　对外开放的口岸是国家的门户，代表着国家的形象，广西是欠发达的少数民族地区，地方政府财力有限，口岸设施建设的投入比较少，口岸基础建设滞后，口岸建设需要进一步加强，希望国家加大对广西北部湾经济区口岸的扶持力度，在建设资金上予以适当倾斜。

　　二、务实推进广西北部湾经济区保税物流体系建设

　　保税物流是伴随着加工贸易的高速发展和参与国际经济竞争和合作而迅速发展起来的。在供应链上，体现为采购、运输、存储、加工、增值服务、检测、分销、配送、流转、调拨等，其发展水平已成为衡量一个地区投资软环境和综合竞争力的一项重要标志。随着经济全球化趋势的加强，港口成为一个国家或地区参与国际分工合作和竞争的重要战略资源，在港口设立保税港区、保税物流园区，集港口、出口加工和保税物流于一体，可以进一步发挥港口的优势，全面提升港口的国际航运、国际贸易功能，有利于发挥港口的枢纽作用，增强港区对内、对外的聚集和辐射能力。

　　为加快广西北部湾经济区的发展。应支持在该区域设立保税港区、保税物流中心等海关特殊监管区域，进而形成保税物流体系。

　　保税物流体系的建立需要有进出口物流和产业的支撑，必须具备相应的条件才能发展，是一个逐步发展壮大的过程。建议在认真研究、科学论证的基础上，统一规划、合理布局，还要考虑长期建设和近期发挥作用的关系。对已基本具备条件，近期能发挥作用的，希望尽快予以批准，如北海出口加工区赋予其保税物流的功能。对经过科学分析论证，有需求和发展前景的，建议按程序抓紧申报办理，如在合适的地方设立保税物流中心（B型）。

　　从长远发展考虑，广西北部湾港口是我国西南唯一出海通道，处于联接东盟自由贸易区、华南、中南、西南几个经济带的交汇点，申请设立保税港区是必要的。希望国家有关部门帮助进行科学规划，按程序报批，使其获得批准并分步建设，发挥作用。

　　三、加快电子口岸建设

　　电子口岸是依托国家电信公网建设的，把与商贸有关的各方面信息资源整合在一起，实现数据交换和信息共享的统一信息平台。

　　电子口岸在中央层面包括商务、财政金融、运输部门、口岸执法部门等15个部委，由国家电子口岸建设委员会领导，地方包括有关厅局和商贸企业。功能有：口岸快速通关系统；企业网上无纸通关；“属地申报，口岸放行”；网上支付，现已有13家商业银行开展网上支付，2006年网上支付达到1100亿元人民币，2007年有望突破2000亿元；目前电子口岸已实现与香港、澳门地区的贸易数据交换；如有需要且双方同意，电子口岸也可以拓展与东盟自由贸易区的贸易数据交换。

　　一些地方在电子口岸建设中，调动各有关部门、单位、企业参与电子口岸建设的积极性，创造出多种适合本地经济发展的电子口岸建设模式，取得了较快发展。希望广西学习借鉴，发挥后发优势，使“电子口岸”在提高口岸工作效率，为物流商务服务，促进开放型经济发展中发挥应有作用。