中华人民共和国商务部 发 布
前言
本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由中国华人民共和国商务提出并归口。
本标准主要起草单位：上海商业发展研究院、上海市物流协会
本标准主要起草人：刘斌 晏绍庆 陈震 韩志雄 张悦来 郭笑捷 路欢欢
目 次
引言................................................................................. II
1 范围............................................................................... 1
2 规范性引用文件..................................................................... 1
3 术语和定义......................................................................... 1
4 基本原则........................................................................... 1
4.1 科学性......................................................................... 1
4.2 协调性......................................................................... 2
4.3 可操作性....................................................................... 2
5 统计指标体系....................................................................... 2
6 统计指标内涵及计算方法............................................................. 3
7 绩效评价内容....................................................................... 3
8 绩效评价指标体系................................................................... 3
9 评价实施........................................................................... 3
9.1 实施主体....................................................................... 3
9.2 数据采集....................................................................... 4
9.3 评价方法....................................................................... 4
9.4 评价结果应用................................................................... 4
附录A（规范性附录） 统计指标内涵及计算方法........................................... 5
引??言
2012年起，商务部启动了城市共同配送试点项目，全国有22个城市作为试点城市开展城市共同配送工作。为了统计城市共同配送的业务数据、考核试点城市共同配送项目的完成情况，特制定本标准。本标准可作为商务部城市共同配送试点项目的考核依据，也可作为各城市统计城市配送业务的依据。
城市配送统计指标体系及绩效评估方法
1 范围
本标准规定了城市配送的统计指标体系、指标计算方法、绩效评估内容、绩效评估体系及绩效评估方法。
本标准适用于城市配送活动的统计管理和绩效评估。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件， 其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T2934-2007 联运通用平托盘 主要尺寸及公差
GB/T18354-2006 物流术语
GB/T20523-2006 企业物流成本构成与计算
GB/T20923-2007 道路货物运输评价指标
GB/T24361-2009 社会物流统计指标体系
GB/TXXXXX 城市物流配送车辆技术要求
3 术语和定义
3.1 配送 distribution
在经济合理区域范围内，根据客户要求，对物品进行拣选、加工、包装、分割、组配等作业，并按时送达指定地点的物流活动。
[GB/18354－2006定义2.13]
3.2 共同配送joint distribution
由多个企业联合组织实施的配送活动。
[GB/T18354-2006 定义3.31]
3.3共用托盘 pool pallet
符合标准规定的、具有互换性的、可重复使用并能为众多用户共同使用的托盘。
4 基本原则
4.1 科学性
统计数据应客观反映城市配送的发展水平，绩效评估指标应能够有效的评价城市配送的运行情况。
4.2 协调性
城市配送统计指标体系和绩效评估指标应与社会经济、社会物流统计指标体系相一致。
4.3 可操作性
城市配送统计指标体系及绩效评估在实际运作中应切实可行。
5 统计指标体系
城市配送统计指标体系见表1。
表1 城市配送统计指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
设施设备
网络节点数量
一级网络节点数量
二级网络节点数量
三级网络节点数量
网络节点占地面积
一级网络节点占地面积
二级网络节点占地面积
网络节点总投入
一级网络节点总投入
二级网络节点总投入
配送车辆数量
普通厢式货车数量
城市配送标准车数量
冷藏/冷冻车数量
其他配送车辆数量
托盘数量
托盘总数量
标准托盘数量
共用托盘数量
运营状况
二级网络节点货物周转率
三级网络节点社会开放数量
配送车辆百吨公里燃料消耗
配送车辆实载率
平均配送成本
快速消费品平均配送成本
电子产品平均配送成本
冷冻食品平均配送成本
冷藏食品平均配送成本
生鲜食品平均配送成本
药品平均配送成本
其他商品平均配送成本
6 统计指标内涵及计算方法
统计指标内涵及计算方法求见附录A。
7 绩效评价内容
7.1 从管理、设施设备、运营和服务四个方面对城市共同配送的绩效进行定性和定量的综合评估。
7.2 管理指标主要评估政府在开展城市共同配送过程中的组织管理水平。
7.3 设施设备指标主要评估城市共同配送标准化设备的使用情况。
7.4 运营指标主要评估城市共同配送的效率和实施效果。
7.5 服务指标主要评估城市共同配送的服务水平。
8 绩效评价指标体系
评估指标及指标说明见表2。
表2 评估指标及指标说明
一级指标
二级指标
指标说明
管理指标
组织机构
是否设置专门的机构来统筹管理城市共同配送。
专业规划
是否制定城市共同配送发展专项规划，包括城市配送网络规划、现代物流技术发展规划等，以及规划的落实和执行情况。
标准化水平
在城市共同配送发展过程中，执行和制定相关国家标准、行业标准、地方标准情况，以及在标准的推广应用和宣贯实施中所做的工作。
信息平台
（1）是否具有了城市共同配送公共信息平台，平台功能是否完备（平台功能包括在线交易、订单跟踪、信用担保、信息平台应用托管等）。
（2）平台应用现状，包括入驻企业数量、平台交易量等。
设施设备指标
配送标准车数量
要求见本标准A.1.3。
标准托盘使用比例
标准托盘占总托盘的比例。其要求见本标准A.1.4。
共用托盘使用数量
要求见本标准A.1.5。
运营指标
二级网络节点货物周转率
计算方法见本标准A.2.1。
三级网络节点社会开放率
计算方法见本标准A.2.2。
配送车辆百吨公里燃料消耗
计算方法见本标准A.2.3。
配送车辆实载率
计算方法见本标准A.2.4。
9 评价实施
9.1 实施主体
城市配送绩效考核与评估应由各级政府的城市配送主管部门来实施。
9.2 数据采集
城市配送绩效考核数据采集应按本标准的统计指标体系来执行，并保证考核数据的真实、有效。
9.3 评价方法
城市配送评估可采用专家判断法、层次分析法、平衡计分法等方法。
9.4 评价结果应用
城市配送绩效评估结果可用于对共同配送实施效果的考察，也可用于共同配送试点示范的考核与评估。
附 录 A
（规范性附录）
统计指标内涵及计算方法
A.1 设施设备指标
A.1.1 网络节点数量
将城市配送网络节点分为三个级别：一级网络节点为城市范围内的配送中心，主要负责接收、暂存、处理往来城市间的货物，向城市内的区域配送中心分拨货物；二级网络节点为城市范围内的区域配送中心，主要负责接收、暂存、配送本区域内的货物；三级网络节点为社区范围内的面向最终端客户且具有转运功能的节点。
A.1.2 网络节点总投入
指网络节点在建设过程中的投入资金总额。单位：万元。
A.1.3 城市配送标准车
城市配送标准车指是符合GB/TXXXXX要求（城市物流配送车辆技术要求）的车辆。
A.1.4 标准托盘
指符合GB/T 2934-2007要求的托盘，其尺寸为1200mm×1000mm和1100mm×1100mm。
A.1.5 共用托盘
符合本标准3.3的托盘。
A.2 运营状况指标
A.2.1 二级网络节点货物周转率
二级网络节点在统计期内货物出库总数量与统计期内平均库存量之比。
货物周转率＝统计期内货物出库总数量/统计期内平均库存量。
平均库存量为平均日库存量。
A.2.2 三级网络节点网络社会开放数量
三级网络节点中，承担共同配送职能的节点数量。三级网络节点承担的共同配送职能主要是为 “最后一公里”的终端配送服务。
A.2.3 配送车辆百吨公里燃料消耗
统计期内，配送车辆完成百吨公里周转量的平均燃料消耗数量，单位：升/百吨公里。
百吨公里燃料消耗＝燃料消耗总量/（总货物周转量×100）
货物周转量=实际运送货物吨数×货物平均运送距离
A.2.4 配送车辆实载率
统计期内，配送车辆实际完成的货物周转量占其单车总行程与核定吨位乘积累计数的比率。
配送车辆实载率＝车辆实际完成的货物周转量/Σ（单车的总行程×该车的核定吨位）
A.2.5 配送作业量
配送作业量指的是统计期内配送商品的周转量。单位：吨公里。
配送作业量＝配送商品的重量×配送里程。
A.2.6 平均配送成本
统计期内平均每吨货物配送所发生的成本。配送成本所包含的内容应符合GB/T 24361-2009中A.2.3.6的规定。