2016年嘉兴市秀洲区政府工作报告
2016/3/21 10:41:01     来源:嘉兴日报     作者/编辑:浙江物流网
2016年3月8日在嘉兴市秀洲区第八届人民代表大会第五次会议上
秀洲区区长 吴炳芳
各位代表:
  现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、2015年主要工作和“十二五”发展成就
  2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府以开展“三严三实”专题教育为契机,持续深化“三年”活动,全力实施“六大行动”,精准发力、奋力攻坚,较好地完成了区八届人大四次会议确定的年度目标任务,经济社会保持平稳健康发展。全区实现地区生产总值283.9亿元(小口径,下同),增长6.8%。完成一般公共预算收入16.4亿元,增长7.5%。城镇居民人均可支配收入40823元,农村居民人均可支配收入25823元,分别增长8.5%和9.1%。各项安全、节能减排、生态环境指标均控制在上级下达的指标以内。
  (一)发展后劲不断增强
  创新驱动实现突破。嘉兴秀洲高新技术产业园区成功升级为国家高新技术产业开发区。全区新增国家重点扶持高新技术企业7家、省级科技型中小企业16家、省级高新技术企业研发中心4家。加强与大院名校合作,引进美国创新和技术转移(嘉兴)中心、新南威尔士大学光伏研究中心。推进科技金融对接,设立秀湖创业创新投资基金。强化知识产权保护,申请专利3283项,增长32.5%,授权专利2040项。新增省著名商标1件。全年引进各类人才4806人,新增省“千人计划”3人,嘉兴国际人才城挂牌。
  项目建设持续加力。开展“稳增长、促发展”扩大有效投资专项行动,全区完成固定资产投资193亿元,增长14%。投资结构持续优化,战略性新兴产业投资占工业投资比重29.1%,生产性服务业投资、民间投资分别增长28.3%和8.4%。12项省重大产业项目、16项省重点建设项目和12项省“411”重大项目完成年度投资,项目总数居全市第一位。中电36所新能源电子项目二期等43个重大项目开工,英美达电缆等16个项目竣工,火炬村拆迁安置房等12个PPP项目开工建设。
  招商选资难中求进。举办“招大引强”暨浙商回归重大项目签约仪式、2015嘉兴秀洲经贸洽谈会等活动,实施接轨上海驻点招商,优化产业招商队伍,创新招商渠道。全区实现合同利用外资4.6亿美元,增长7.2%,实际利用外资2.3亿美元。完成市外内资实到资金63.3亿元,增长10.5%。引进总投资5000万美元以上或10亿元人民币以上项目5个。引进浙商回归项目45个,省外到位资金35.8亿元。完成进出口总额22.5亿美元,其中出口19亿美元。
  重点改革稳步推进。组织实施政府职能转变和机构改革,完成权力清单、责任清单比对规范和动态调整,全面取消非行政许可审批事项,加快政务服务网向镇(街道)延伸。实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。开展综合行政执法改革,加快镇(街道)综合执法“一机构一平台一张网”建设。推进光伏产业“五位一体”创新综合试点,光伏科创园主体工程竣工,光伏小镇成功列入省第二批特色小镇创建名单。深化资源要素市场化配置改革,完成1744家工业企业绩效评价,实施差别化用电、用水、用能等政策。启动供销社“三位一体”改革。推进不动产统一登记。
  (二)产业升级步伐加快
  工业经济加快转型。深入推进工业强区建设,出台促进工业经济稳增长促转型若干政策意见,完成工业投资93亿元,增长17%,实现规上工业增加值108亿元,增长4.9%。大力培育光伏新能源、装备制造等新兴产业,实现产值50.4亿元,增长22.7%。实施“机器换人”项目170项,完成技改投入73.9亿元,增长29%。完成退低进高项目46个,腾退低效用地1545亩。推进“两化”融合,组建区工业云服务平台,成功创建浙江省“两化”深度融合国家示范区试点,雅莹集团、生辉照明入围工信部“两化”融合管理体系贯标试点企业。推动企业上市挂牌,福莱特集团在香港联交所主板成功上市,瑞翌新材料在新三板挂牌。
  现代服务业加快发展。实现服务业增加值124.7亿元,增长9.3%,社会消费品零售总额81亿元,增长11.3%。嘉兴现代物流园引进比利时海贝尔嘉兴产业园等项目,未名智慧公路港、宝湾物流等项目有序推进,嘉兴现代物流公共信息平台正式启用。深入实施楼宇经济发展三年行动计划,在全市率先实行楼长制,商务楼宇平均入驻率达73.8%,实现税收5.3亿元,税收超千万楼宇达15幢。推动北部湿地旅游资源开发,启动建设麟湖公园,积极发展区域特色旅游。全年接待国内外游客167.5万人次,实现旅游总收入21.6亿元。
  高效生态农业加快提升。深化农业“两区”建设,完成粮食功能区规划调整,新建粮食功能区2.5万亩,新增省级现代农业综合区1个。土地流转总面积19.1万亩,流转比例62.8%,连续7年居全市第一。王江泾镇、油车港镇分别获“中国田藕之乡”、“中国菱乡”称号。积极推进“互联网+农业”,列入省智慧农业信息服务平台试点县。深入推进生猪养殖业转型发展,实行限养区生猪养殖准入管理倒逼退养,全面清退禁养区和50头以上规模养殖户,规范提升规模养殖场3家。
  (三)生态环境有效改善
  “五水共治”成效显著。落实全域“河长制”,推进项目化治水,实现跨行政区域河流交接断面水质考核合格。全面完成黑臭河治理和140公里河道清淤任务,“清三河回头看”提升整治河道80.2公里,成功创建全市首批省级“清三河”达标区。实现工业污水全入网334家,建成洪合印染集聚区。喷水织机废水处理站提标改造2座,建成中水回用项目1个。新建城镇生活污水管网71.5公里。创新农村生活污水治理投融资模式,推进建设、运行、维护一体化,受益农户20977户。深化“四位一体”长效保洁机制。完成王凝圩区、洛东圩区、堤防加高加固建设。提升改造农村供水管网272公里。新建高效节水灌溉面积14700亩。
  “三改一拆”全力攻坚。深入推进区镇工业园区企业拆违,拆除企业违建68.5万平方米。加快以洪合镇为试点的农村存量违建清理工作。完成“一户多宅”清理305户。实施港口码头集中整治,关停经营性码头30个。大力推进洪合镇、油车港镇、新城街道“无违建镇(街道)”创建工作。健全新违防控机制,新增违建得到有效遏制。全区共完成“三改一拆”面积373.5万平方米,其中“三改”183.3万平方米,拆除违法建筑190.2万平方米。深入实施“公铁”沿线环境整治百日会战,完成各类整治点3690处,完成率165.5%。

  “五气共治”统筹推进。大力推进工业大气污染治理,完成企业脱硫脱硝和烟粉尘治理13家,完成化工、纺织印染等行业工业挥发性有机物治理32家。淘汰燃煤小锅炉347台。开展机动车尾气治理,淘汰黄标车1710辆。全面开展秸秆禁烧,秸秆综合利用率达到91.1%,引导组建秸秆收贮企业10家。推进餐厨油烟治理,完成342家餐饮企业油烟治理。加强建筑工地扬尘管控,城市道路总机扫率达88.6%。加大环境执法力度,查处涉气环境违法行为156起……

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