长三角一体化成全国两会热门话题
2020/5/28 9:47:11     来源:杭州日报     作者/编辑:浙江物流网
全国两会将在今天闭幕。连日来,无论是《政府工作报告》,还是代表委员的议案提案,已经上升为国家战略的长三角一体化在其中都占据着重要位置。
  疫情防控期间,长三角三省一市携手战“疫”,共同交出了一张优异的答卷。随着复工复产的深入,三省一市又该如何携手奋进,以更高质量一体化发展为目标书写更加精彩的发展答卷?在今年的全国两会上,不少代表委员围绕这一话题展开了热议。
  把长三角一体化示范区纳入自贸区 建设浙苏皖一体化试验区去年揭牌成立的长三角生态绿色一体化发展示范区,甫一亮相就成为各方关注的焦点。全国人大代表、上海社科院副院长张兆安透露,今年4月召开的示范区理事会第二次全体会议讨论审议了示范区国土空间规划(草案),示范区的国土空间规划即将出台;生态环境、水利、产业、综合交通、文旅等6个专项规划也正在抓紧编制之中。
  “建议把长三角生态绿色一体化发展示范区纳入自贸区范围。”张兆安希望,把自贸区的一些政策延伸到示范区,尤其要扩大绿色服务贸易开放,如外资独立办学、办医,以及免税商品、开征环境税、发行绿色债券试点等,成为推动全国绿色开放的创新基地。
  全国人大代表、中科院上海分院院长王建宇院士也对建设长三角一体化发展示范区提出了自己的看法:“长三角一体化发展示范区的科技创新,应以‘绿色’发展为主题,聚焦科技成果转化,紧密对接产业布局的升级转化方向。此外,制度法规要与时俱进。”去年夏天,王建宇作为上海全国人大代表调研组组长开展了长三角一体化发展示范区专项调研,和代表们一起赴上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地深入了解示范区的建设进展,这些建议也是此次调研的成果。
  全国人大代表、天能集团董事长张天任建议,在推进长三角生态绿色一体化发展示范区和上海自贸区新片区建设的同时,可以支持地处长三角腹地的浙苏皖交界地区建设浙苏皖高质量一体化协同发展试验区。他认为,在一体化战略利好下,长三角不同城市将迎来各自发展机遇,但也隐藏着各区域发展不平衡的隐患,部分区域将面临着边缘化、空心化、低端化的问题,从而产生新的一体化发展不平衡不充分矛盾。因此需要立足长远、提前布局,支持地处长三角腹地的浙苏皖交界地区建设浙苏皖高质量一体化协同发展试验区,形成与长三角生态绿色一体化发展示范区东西策应、两头发力、双轮驱动的良好效果。建议初步考虑试验区范围包括浙江省长兴县、安吉县,江苏省宜兴市、溧阳市,安徽省广德县和郎溪县(包括上海飞地白茅岭农场)。
  建立长三角科技创新共同体 形成长三角产业链协同地图长三角一体化上升为国家战略以来,沪苏浙皖在交通、产业、金融、公共服务等领域进行了诸多一体化探索。在今年全国两会上,如何在各个领域继续深入推进长三角一体化同样成为代表委员关注的焦点。
  长三角区域科技创新能力位居全国前列,但在全国政协委员、埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进看来,该区域科技创新仍存在原始创新能力不够、科技创新协同不完善、科技成果转化不畅通等问题。许礼进建议,强化顶层设计,支持长三角建立科技创新共同体,“加快推进长三角G60科创走廊、‘上海、南京、杭州、合肥、芜湖’等城市科创圈和重大创新平台建设。围绕高新技术产业、战略性新兴产业等‘卡脖子’问题,在重点研发计划中设立长三角合作专项。集聚长三角科技创新资源,开展重大产业关键核心技术联合攻关。”
  在长三角复工复产过程中,产业链协同成为关键所在。全国政协委员、正泰集团股份有限公司董事长南存辉认为,长三角产业链协同,应当充分发挥区域内科技资源多、创新能力强的优势,整合全球创新资源,使得产业链能够以最经济和最有效率的方式运行,提升长三角制造在全球供应链产业链的竞争力。南存辉建议,长三角一体化要有一张产业链“地图”,不仅要考虑省内产业链分布,眼光更要放至长三角范围,将各地区的企业整合在一条产业链上,集各地之所长,分工互补,形成共生共荣的产业生态。
  良好的金融服务同样是企业发展所必不可缺的。全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜提出,希望推进长三角支付清算一体化。“如果把各种金融产品比作汽车,那么支付清算就是高速公路,为经济金融活动运输资金。我国的支付清算体系总体在国际上处于领先水平,但在长三角区域,仍有完善空间。”崔瑜建议,由中国人民银行牵头建立完善工作机制,协调地方金融机构组成一体化领导小组,优先围绕一些重点争取短时间内取得比较显著的成效;同时,整合金融基础设施,推动长三角支付清算业务同城化,充分发挥协同能力;此外,还可以将支付清算体系和区块链等创新技术结合起来,将传统支付清算工具数字化,积极争取数字货币在长三角地区先行先试。

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