澳洲政府最近发表一份预测报告显示，国际船舶和港口设施安全规则(ISPS)执行后，船东和港口设施经营者每年将需付出额外十五亿美元开支。另外，香港海事处发言人昨日强调，本港三十一项港口设施将如期在七月一日前全部达标。

   但由于有关规则令业者减轻了不少防盗、保安及反恐等开支，同时刺激了国际贸易增长，获得的利益将足以抵销执行ISPS的开支。报告预计，单是促进电子商贸发展已可为国际贸易带来每年逾千亿美元的增加。

  一次过支出26亿美元

  预测报告称，全球船东及港口经营者因要配合执行ISPS规则，将要一次过支付约二十六亿美元开支，船东和港口设施经营者的支出相若，分别为十三亿美元。而船东在执行ISPS规则时，每年要额外支付七亿三千万美元，港口经营者的支出为七亿七千万美元。

   报告评论指，ISPS规则的执行是针对恐怖分子及维护海上保安，一直以来有关保安的开支是由政府及业界共同承担的，有部分费用更是政府用作保卫社区安全而花的。「引入ISPS规则后，显示全球已订立广泛性的标准打击恐怖活动，而系统的改善亦能令经营者本身的运作效率提高。」报告说，这样的标准对刺激贸易反而有很大帮助。

   报告认为，恐怖活动发生的机会降低了，就能提升处理货物、货物流动和改善物流流程。另外，全球统一海运运作标准后，货物和船只的周转亦会加速，入口商和出口商可以更快的速度获得实时信息，这些都大大减省国际贸易的成本。

   报告预期，ISPS会促进电子商贸的发展，预料每年可因此带动国际贸易增长约百分之四，涉及金额约一千五百亿美元；改善清关系统将令每年国际贸易轻微提升零点八个百分点；而港口设施效率提高了，亦能刺激贸易量增加百分之二点八。同时，加强保安意识后，社区带来的安全感则可为国际贸易每年贡献百分之二点一增幅。

   浮泡锚地获海事处核准

   香港海事处昨日宣布，浮泡和锚地正式获得处方核准符合ISPS规则要求，令全港的港口设施达标的数目增加至二十四项。发言人强调，其余港口设施将在七月一日前全部符合规则要求。目前，纳入ISPS规管范围的香港港口设施共有三十一项，包括货柜码头、油库、发电厂、邮轮和客运码头。

   美国国土安全部部长汤姆里奇日前在洛杉矶再次重申，将透过ISPS的执行，收紧港口保安系统。他说：「透过全球订立的统一船只和港口保安标准，美国在执行保安工作上将更加称心。」他又表示，所有进入美国港口的船只，七月一日起均要接受检验以保证该些船只符合标准。