近日，世界百强钢铁企业建龙集团与市政府签订收购扬帆集团产权协议，扬帆集团改制工作由此取得重要成果。该市船舶工业格局，因建龙集团加盟而发生新的变化。

　　扬帆集团创建于1952年，现有职工1600人，是该市唯一的市级国有独资工业企业。作为舟山船舶工业的“领头雁”，“扬帆”的改制，引起社会的广泛关注。

　　“扬帆”发展势头不错，为啥要改制？建龙集团进入，将给“扬帆”及全市船舶工业发展带来哪些效应？带着干部群众关心的问题，记者采访了市国资办、市经贸委及建龙集团、扬帆集团有关负责人。

     　　“扬帆”改制势在必行

　　市经贸委副主任贝璐国介绍，近几年，扬帆集团通过加大技改投入，扩大船舶修造规模，提升造船档次和水平，企业业务量饱满。去年，集团实现销售收入12亿元，今年预计能达到18亿～20亿元。然而，随着企业的快速发展，“扬帆”面临的困难和压力也越来越大，当前已到了一个发展的瓶颈阶段。

　　瓶颈之一是资金问题。贝璐国说，近几年随着生产的扩张，“扬帆”的资金压力日益增大。公司由于本身经济实力有限，目前投资项目主要依靠流动资金借款和造船预付款来解决，负债率过高，存在很大的财务风险，同时政府的担保风险也越来越大。

　　瓶颈之二是体制、机制问题。作为一家有50多年历史的国有老企业，这些年来“扬帆”尽管进行了多次改革，但国有企业体制、机制不活的问题依然存在，员工的积极性不能得到最充分的发挥。特别是随着近年来该市大批民营和外资船舶企业的兴起，“扬帆”由于分配机制不活，造成大量人才和业务骨干流失。好的人才难引进，现有人才不稳定，严重影响到了企业的发展。

　　此外，在业务方面，“扬帆”目前的船舶建造能力已达到饱和状态，签订的出口集装箱建造合同已到了2009年。然而，国际船舶市场风云莫测，“扬帆”如在近二三年不能抓住机遇做大做强，将很有可能在市场激烈竞争中失去优势，出现生存危机。因此，深化企业改革，实现体制和机制的根本转换，对“扬帆”来说势在必行。

　　“扬帆集团的改制工作，其实市里早在几年前就开始酝酿了。只不过当时各方面条件不大成熟，所以拖了下来。”市国资办副主任张世明介绍，国有资产逐步退出竞争性领域，是党的十五大以来我国发展社会主义市场经济的基本方针。为将国有资产放到该市“十一五”发展最重要的位置上来，更好地发挥国有资产对全市经济社会发展的龙头带动作用，今年初，市委、市政府出台了《关于建立市级国有资产管理新体制的实施意见》，提出对全市国有资产进行战略性调整，逐步从竞争性领域退出，向公益性、基础性、资源性领域拓展。扬帆集团的改制工作，再次被提上议事日程。

     　　“建龙”看好舟山市场

　　事有凑巧，今年3月初，全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任张家盟到北京参加十届全国人大四次会议，在会议期间，遇到了同为全国人大代表的建龙集团董事长张志祥。交谈中，张志祥向张家盟提出了收购扬帆集团产权的意向。

　　市政府立即成立了以副市长马国华为首，市国资办、发改委、经贸委等部门负责人组成的工作班子，与建龙集团进行了实质性的洽谈。经多轮友好洽谈，双方本着扬帆集团长远发展的理念，达成了产权转让相关协议。

　　建龙集团是一家以钢铁生产为主的综合性企业，总部设在北京，总资产164亿元，去年钢铁产量500多万吨，实现销售收入147亿元，列全国钢铁企业第18位，世界钢铁企业第52位。投资舟山，用张志祥的话来说，一是“看好舟山快速发展的船用钢材市场”，二是“看好船舶工业和配套产业的巨大发展潜力”。

　　作为全国第二大民营钢铁企业，建龙集团拥有唐山建龙、吉林建龙、承德建龙、黑龙江建龙、抚顺建龙等多家钢铁企业，今年宁波建龙钢铁公司项目又获国家发改委批准实施，生产规模为400万吨钢铁，主要生产为汽车工业和船舶工业配套的优质板材。舟山近年来船舶工业迅猛发展，修造船能力不断扩张，自然成了“建龙”开拓市场的重点地区。利用“扬帆”这一基地，建龙可以将产品全面辐射到我市其他修造船企业，并进一步覆盖到长三角地区的船舶企业。同时，进军船舶工业，将进一步扩大集团的产业规模，提升综合竞争力。

　　根据建龙集团制定的目标，该集团将每年对“扬帆”进行有效投入，扩展造船生产能力，五年内使扬帆集团年销售收入达到80亿元，并争取进入全国造船企业前五强。

　　除了收购扬帆集团产权，建龙集团还将在舟山本岛北部工业区征地2000亩，实施船用柴油机、机电设备等船舶配件生产项目，同时引进一批船舶配套企业，将其建设成一个船舶配套工业园区。

     　　“联姻”带来多种效应

　　建龙集团加盟该市船舶工业，其所业，其所