洋口港，承载着南通从江河时代到江海时代的历史跨越。 
　　在外海建设人工岛，这是中国港口建设的奇迹。而南通海事人却在奇迹背后创造了另一项奇迹———通过主动服务，科学监管，创下人员伤亡、环境污染、重大水上交通事故三项“零”纪录。 

　直面困难铁肩勇挑重任 

　　洋口港复杂的自然环境，给港口建设和海上安全监管带来了巨大的挑战。 

　　这一海域多滩涂，潮间带浅滩宽度超过8公里，施工船舶随着涨落潮容易搁浅；风力大，特别易受寒潮和台风等恶劣天气影响；流速快，最大流速达2.5米/秒；潮差大，最大潮差达8.54米。建港区域无天然屏障，水下地形条件变化迅速，是我国施工条件最复杂的海域之一。 

　　洋口港建港采用“在外海建设人工岛，用陆岛通道连接陆地与人工岛”的模式，战线长，工艺复杂，在我国是首次使用，海上安全监管压力非常大。 

　　守护蓝色的海洋是海事人职责和追求。早在2005年9月，南通海事局就派员进驻洋口港施工现场，成立了如东海事处，站到了为洋口港建设的最前线。 

　管理创新突破监管难题 

　　在洋口港建设过程中，参与施工的船舶数量日益增多且船况参差不齐。在人工岛施工最高峰时，运石、吸砂等作业船只达170多艘，1400多人作业，安全监管战线非常长。南通海事局靠管理创新，突破了一个又一个监管难题。 

　　首先，与地方政府建立了定期汇报制度，与安监、渔业、边防、交通等部门建立了联动协作机制。其次，在加强船舶安全监管上，建立了施工船舶提前申报制度、船舶动态报告制度、船舶分类管理制度。施工船舶按照施工单位和用途的不同，悬挂不同的旗帜区分，便于安全管理人员识别和管理，大大减小了现场管理的难度，节省了时间，提高了安全系数，被同行们赞誉为“洋口模式”。如东海事处还建立与周边海事机构联动机制。主动加强与上海、浙江等周边海事管理机构的联系，及时通报砂石运输船舶有关情况，织就了一张包含始发港、航经水域和目的港的全程监控网络。 

　主动作为提供专家服务 

　　洋口港海域原为渔港，港口安全基础设施基本是空白。南通海事局发挥海事专业优势，主动为港口建设提供专家级服务，有力推动了洋口港安全基础设施的建设。 

　　积极推动施工船舶临时航道建设，成立专门引航队伍，配备引航船舶，为外来船舶进出洋口港提供引航服务，积极争取在如东沿海建设海岸电台，通讯距离从25公里扩大到100公里。 

　　在洋口港开发建设过程中，如东海事处执法人员还主动同当地有经验的渔民沟通，了解洋口港海域的特性，编成教材，免费培训海上施工人员。几年里，先后有900余名海上施工人员接受了培训，提高预防事故的能力。 

　人命关天责任重于泰山 

　　海上施工，极易受恶劣天气的影响。恶劣天气的防控，是保证海上施工安全的关键。 

　　南通海事局主动与气象部门联系，及时跟踪天气变化，一旦发现恶劣天气将影响洋口港水域，立即以《安全防风告知书》的形式提醒施工单位和施工船舶及时启动预案，做好恶劣天气的防抗工作，督促施工单位及时撤离施工船舶及海上作业人员。仅去年，就成功防抗台风、寒潮及突发性大风等恶劣天气50余次，实现了未死一人、未沉一船的目标。 

　　经南通海事局争取，交通部东海救助局在如东建设了洋口港救助基地，调派一艘目前国内最先进的专业救助船长期驻守洋口港；施工单位中交二航局人工岛项目部也在现场增加20只救生浮筏、40只救生圈、13只气胀式救生筏和1艘应急快艇。这些措施对确保海上施工作业人员的生命安全发挥了重要作用。 

　风雨洗礼“三特”精神闪光 

　　如东海事处是唯一24小时驻守在洋口港施工现场实施全天候监管服务的执法单位。 

　　进场初期，洋口的条件很差，生活用水都不能全天候供应。监管人员前往现场检查，只能穿着渔民常用的下水裤步行到现场检查。后来，工程逐步向外海延伸，现场监管人员到海上巡航需要乘拖拉机到渔船，然后转渔船到达施工区，单程需耗时3 4个小时，冬天暴露在寒风之中，夏日暴晒在阳光之下，浪花溅到身上是家常便饭，冬天冰冷刺骨，夏天风干后干涩痒痛。 

　　在如东海事处，每人都有感人的事迹！ 

　　在洋口港关键工程黄海大桥的合龙庆典上，如东县委书记周铁根、黄海大桥建设单位负责人张铭泉和总监理工程师曾小怀异口同声地称赞海事人：“他们为洋口港的工程立下了汗马功劳！他们不愧于东方大港的蓝色卫士！”