物流税收,进入破冰时代
2007/3/13 8:42:46     来源:国际商报     作者/编辑:1
税收历来被管理层认为是一个严肃的问题。因为严肃,所以钢性,甚至一刀切。

  对待物流税收的一刀切问题,近年来在企业、协会和管理层面的共同努力下,钢性的税收问题,终于出现了一些特别对待政策,明显的例子就是优惠试点企业的出现和扩大,意义重大。物流税收,进入破冰时代。

  时至今日,被业界关注的优惠试点企业已经出现两批,受惠企业达到195家。而这近200家的受惠物流企业,几乎将中国物流市场上的运输、仓储和综合性物流的领先企业悉数纳入,属于高端受惠群。

  钢性的税收,针对的是税赋收缴的完整性。而对中国的物流市场,税务部门的担心偷税漏税问题,在大的依法纳税的物流企业那里,也经常听到反映。

  记者在采访时了解到,由于我国物流市场进入门坎较低,更多的运输和仓储企业规模很小,有些甚至是单打独斗。在纳税问题上,这些弱小散的物流企业,在激烈的市场竞争中,往往存在偷税漏税的现象。

  河北新伯物流有限公司总经理靳利民向记者透露,小的物流企业往往是物流市场的一线企业,他们面对基层客户和消费者,客户要开发票就提高一点运输费,如果不要开发票的就可以灵活地降低运输资费。另外,这些企业把运输发票流转,当抵扣已经满足企业经营时,往往转手其他企业。更有甚者,把发票底联改写。不法经营者靠着这些手腕来逃避纳税义务,降低自己的经营成本,受其低价竞争危害的,往往是那些依法经营的企业和市场秩序。

  如果把中国税务机构关注的焦点分为两个时段的话,前期的重点就是防范物流企业,主要是那些不法经营企业的偷税漏税问题,但从实际情况看,刚性的税收政策,在一定程度上,还没有制止住这种违法行为,中国物流市场,特别是公路运输领域的市场竞争,依然是价格的竞争,其中以偷税漏税手段降低成本,更是杀手锏。而从实际效果看,钢性的税收政策的一刀切,也造成了“一家有病,大家吃药”弊端。

  中国现代物流的精彩与其在国民经济地位的重大变化,也使税收中的一些不合理问题成为阻碍现代物流发展的瓶颈之一,并引发了中国税务管理机构的特殊性政策调整,也就是业界称为的后期重点。

  中国外运集团公司运输部总经理肖星曾经在参加仓储热点会议时对记者说,我国的税收政策不统一,在营业税方面,运输是3%,货代是5%,仓储是5%;没有统一的物流发票,而只有运输发票、货代发票和仓储发票,当我们承揽了一个包括运输、仓储、代理等过程的业务时,给客户开什么发票?

  这里其实还暗含着另一种不合理现象,即重复纳税问题。

  国家税务总局流转税司副司长龙岳辉称:国家出台了支持现代物流业发展的决定,这中间要求税收政策要做相应的配套。关于营业税的纳税地位。我们国家的财政体制实行的是分税制,营业税纳税有一个非常重要的原则就是劳务发生地,哪个地方发生劳务就在哪个地方纳税,不是核算地。地方政府提社会服务和提供外部环境,所以必须要收税。

  记者在采访时了解到,物流优惠试点企业的营业税纳税问题已经有了新的变化。比如,试点企业将承揽的运输业务分给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费后的余额为营业额计算征收营业税。试点企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。

  从中国物流市场,特别是公路运输市场的格局分析,大型运输企业所占市场份额不到5%,绝大多数是小型物流企业和运输个体户。在低价竞争的市场环境中,大型、国有的运输企业已经无法与自己的竞争对手过招,而低价竞争的基点,就是税收问题。解决中国物流税收问题,一方面应积极采取钢性措施,严查偷税漏税行为;另一方面,要针对物流行业的特殊性,适应市场的新变化和企业的合理要求。

  中国物流与采购联合会政策研究室主任贺登才不久前曾表示,要努力做到物流企业的实际税负大体平衡。从总体上来看,解决物流企业重复纳税的问题,减轻物流企业的税务负担,不仅有利于物流企业的发展,有利于社会资源的整合。

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