2009年，中央“一号文件”连续第六年锁定“三农”。在这样的政策支持下，农村经济得到了快速发展。与此同时，也凸显了农村物流与农村经济发展不相适应的矛盾。邮政企业具有网络、平台、品牌、运能、支撑、管理、政策等优势。依托这些优势，邮政企业完全有义务、有条件积极拓展服务领域，扛起农村物流发展的大旗。 

    在这样的背景下，2009年5 月25日~26日，全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会在山东省青岛市召开。山东现场会召开一年来，各地邮政企业积极与本地政府部门沟通，争取相关政策支持，通过建立“连锁经营+配送到户+科技服务”的经营模式，构建了深入乡村的综合服务平台，受到了各级政府的肯定和广大农民的欢迎。  

    这是一个值得纪念的日子，这是一个必将刻入记忆、载入史册的日子。一年前的5月25日~26日，全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会（以下简称山东现场会）在山东省青岛市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并作重要讲话。交通运输部部长李盛霖主持会议。这是规格最高的行业会议之一，也是邮政发展历史上最高规格的会议。会议前夕，国务院办公厅以文件形式转发了交通运输部、国家发改委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局联合出台的《关于推动农村邮政物流发展的意见》（以下简称《意见》），大大提升了邮政服务“三农”的地位和作用，提高了全社会对邮政业的关注和支持，奏响了支持邮政服务“三农”的新乐章。 

    党和政府的厚望 

    进入新世纪以来，党和政府更加情系民生、情系“三农”，并关注着邮政和邮政服务“三农”。自2004年以来，连续多年的中央一号文件都对邮政服务“三农”提出了要求。 

    2008年11月至2009年4月，国务院副总理回良玉、张德江多次对邮政服务“三农”作出一系列重要批示，要求邮政发挥自身优势，为发展农村现代流通业贡献力量。分管邮政工作的张德江副总理还多次听取了中国邮政集团公司领导的汇报并给予指示。 

    邮政业虽然规模不大，但是，民生无小事，服务“三农”就是服务民生。党中央和国务院领导作出了英明的决策——大力支持邮政服务“三农”工作，发展农村邮政物流，并对此进行多次批示，有关部委协调一致，国务院办公厅特事特办，促成了《意见》的及时出台。 

    经过多方精心筹备，2009年5月25日~26日，山东现场会召开，张德江全程出席会议并作重要讲话，他还深入农村支局所视察了邮政服务“三农”的情况。 

    如此高规格、高水平的会议，对于邮政企业来说，是极大的鼓励、是莫大的支持，更是巨大的压力和动力。 

    上上下下的共识 

    山东现场会后，各地邮政企业趁热打铁，紧锣密鼓地贯彻落实会议精神，部署学习和落实《意见》的精神。一时间，华夏大地遍吹支持邮政服务“三农”的强劲东风。各地邮政企业积极向本地党委、政府进行了专题汇报，目前，已有23个省（区、市）政府出台了关于进一步支持农村邮政物流发展意见的文件。 

    河北省主管农业的副省长张和与主管邮政的副省长孙瑞彬听取了省邮政公司专题汇报后，先后作出批示。2009年7月，省政府下发了《关于进一步支持农村邮政物流发展意见的通知》。8月，省政府召开了全省推动农村邮政物流发展电视电话会议，要求相关厅局支持邮政服务“三农”。 

    河南省委、省政府多次召开专题会议，听取省邮政公司党组的工作报告。2009年10月，省政府主管副省长连续3次视察河南邮政，对分销业务发展提出具体意见；省政府办公厅也出台了《河南省加快农村邮政物流发展实施意见》。 

    2009年9月5日，江苏省政府办公厅转发了《关于推动江苏农村邮政物流发展的意见》。9月15日，省政府在徐州市召开了全省发展农村邮政物流现场推进会，副省长史和平作了重要讲话，要求江苏邮政企业认真总结经验，加快农村邮政物流业务的发展。 

    安徽省省长王三运批示：“要根据国务院要求，积极协调各方面和市、县政府，在发展规划、网点建设、市场准入等方面，提出相应的政策建议，帮助邮政做大、做强物流业务，推动农村邮政物流加快发展。” 

    山东副省长黄海嵩也作出重要指示，明确表示大力支持邮政发展农村物流。 

    北京市委于2009年11月10日召开了专题会议，研