前不久，国务院批准宁波梅山保税港区整合优化为宁波梅山综合保税区、宁波出口加工区整合优化为宁波北仑港综合保税区、慈溪出口加工区整合优化为宁波前湾综合保税区，成为宁波进一步提升对外开放能级和水平的一件大事。

　　5月27日上午，推动宁波综保区高质量发展工作座谈会在宁波海关举行。这次座谈会是自三个综保区集中获批后，宁波市各有关部门首次齐聚。会上，宁波海关着重解读了综保区相关政策及下阶段工作重点，宁波市商务局、宁波市口岸办及三个获批管委会分别进行发言交流。

　　获批综保区，将带来哪些变化？

　　据了解，综保区是目前我国政策叠加度最高、功能集成化最大的海关特殊监管区域，在稳外贸、稳外资方面的作用正日益突出。对于开放立市的宁波而言，综保区有望成为高能级的对外开放平台、高质量的产业承接平台、高水平的制度创新平台，对浙江自贸试验区宁波联动创新区建设，乃至浙江自贸试验区赋权扩区都具有十分重要的推动作用。

　　宁波海关相关负责人表示，此次综保区集中获批，将有利于各区域结合现有产业基础和发展优势，明确定位，注重全产业链、服务链的集聚发展，有助于形成更具特色的产业优势。

　　三个新获批综保区中，作为国家指定汽车整车进口口岸的梅山综保区，自2016年获批试点以来，宁波海关积极推动进口汽车保税存储等政策落地，同时探索实施保税检测、保税展示等举措，在叠加政策优势延长汽车口岸产业链、丰富汽车贸易功能方面积累了丰富的经验。

　　随着区域的转型升级，汽车保税仓储和保税展示的政策利好将覆盖至前湾综合保税区、北仑港综合保税区，这为宁波口岸进口汽车业务的发展又注射了一针强心剂。

　　“平行进口汽车在保税状态下进行展示，比起清关后再销售避免了大规模的资金占用，对我们拓展经营范围、延伸销售链条有很大的帮助，对消费者来说品牌和车型的选择更多，购车成本也更低了。”中基汽车城负责人深有感触。

　　区域整合升级后，2018年初落地宁波出口加工区的增值税一般纳税人资格试点政策，也将拓展到前湾综合保税区和梅山综合保税区，将进一步促进区内产业多元化，更好承接产业转移。

　　“加入试点近一年来，我们企业累计实现外销约2850万美元，内销约1370万元，打破了企业发展的政策束缚。”庆达西（宁波)钢构制造有限公司关务谢云秋表示。

　　综保区在跨境电商方面的政策优势，是前湾综保区内企业期待已久的利好。作为宁波跨境电商业务发展的“新秀”，宁波海关在该区域已率先试点跨境零售进口监管“查检合一”和“多查合一”，推动跨境商品与一般贸易商品“同仓存储同包发货”、“仓内留样检”、“退货入区集中处理”等新机制。转型为综保区，将成为该区做强做优跨境电商业务，打造跨境电商监管“宁波样板”的重要契机。

　　政策红利还将进一步释放

　　随着国务院支持综保区发展21条支持措施和今年海关总署6条措施的下发，政策红利进一步释放，发展优势进一步显现，综保区必将成为新时代全面深化改革开放的新高地。

　　据了解，宁波海关在总结前期调研成果的基础上，以地方发展和企业需求为导向，即将出台《宁波海关支持和促进综合保税区高水平开放高质量发展若干措施》。该若干措施包括完善政策、优化监管、拓展功能、深化改革等四个方面24项具体措施，力促宁波市把政策优势转变为发展优势，力促宁波综保区成为新时代全面深化改革开放的新高地。

　　“以‘四自一简’新型监管模式为例，将实现单证无纸化、管理规范化、监管智能化、通关便捷化，预计可提升企业进出货物效率30%，有效减少对企业生产活动的干预，提高业务办理的效率。”宁波海关自贸处相关负责人介绍。“而试点扩大内销选择性征收关税政策，给予区内企业内销足够的灵活性，丰富优化综保区产业结构，促进区内外产业链联动发展，让区内企业同时走好‘出口’和‘内销’两条路。”

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