如今，通过设立政府引导基金和跨境并购等方式带动招商的 “资本招商”模式正逐步取代传统的“资源招商”和“政策招商”。

　　下面推荐全国人大财经委副主任黄奇帆对招商引资的观点、以及一些招商强势地区的经验和做法以及常见的招商模式，从中我们或许可以窥探出招商引资未来的发展趋势。

　　重庆，黄奇帆谈招商引资

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　　重庆市原市长黄奇帆曾被誉为最懂经济的省部级官员之一。任职重庆期间，黄奇帆在经济工作上实施了诸多新改革与新政策，重庆经济的高速发展得以于此，其中招商引资工作居功至伟。

　　决定招商引资成败的两个关键点

　　1、地方投资环境、市场环境有优势，就产生吸引力。

　　重庆在招商引资过程中采取“五低”政策，所谓“五低”，

　　第一是这个地区的税费相对别的地方低；

　　第二是这个地区的土地房产的价格相对低；

　　第三是物流成本相对低；

　　第四是各种要素成本供应充足，并且价格也要相对低；

　　第五是资金融通的成本也要相对低。

　　如果一个地方有这“五低”，那么这个地方投资环境就是比较好的，企业会特别关注、看重、蜂拥而来。

　　2、在招商引资的时候采取创新的措施。

　　所谓创新就是围绕着投资者的需要，“他发生什么问题，我们能帮他解决什么问题，完全是有针对性地帮他解决问题”，“不是出一些钱帮他解决，而是要在谋略上、策略上帮他解决”。

　　重视引进外资

　　在打造招商引资高地过程中，进一步扩大开放、做好引进和利用外资的工作，是应有之义。引进外资不仅仅是为了带来资金，更重要的是会带来国际领先的技术、市场、管理、人才和观念。

　　模式创新比“血拼政策”更重要

　　工业要加快发展，招商开放是重要动力。招商引资，包括对外资、内资、沿海工业的招商，一方面各委办局、各企业都要努力去招商引资；一方面各企业集团本身也要成为招商引资的主力军，因为现在各种外资不大可能孤零零到一个陌生地方来搞工业，总会有嫁接、寻求合作伙伴。

　　一些地方为招商引资不惜“血拼”，这并不可取。

　　事实上，招商引资模式创新比“血拼”更有智慧、更可持续。创新就要放宽准入门槛，打造外资投资便利化的大环境，全方位、宽领域、多渠道引资、引智、引技。

　　重庆并不占地域优势，招商引资却“风景这边独好”，我们不是用5+2、白+黑的蛮劲招商，而是打组合拳，从地税策略，土地房产价格到物流成本，重庆都有吸引力。

　　在招商引资过程中，一要投资环境搞好，二要纵深地为投资者出谋划策，解决他们无法解决的一些问题，这样的话大家就会互相互动，形成外资投资的高峰。

　　再比如，我们改变了沿海的一个模式，就是把加工贸易的整机加零部件垂直整合一体化，只要我引进的产品，它所需的零部件原材料80%一定形成重庆造，物流成本、加工成本就降到最低，把沿海的代工组装变成了内陆的制造。

　　我们按照上述理念持续推进，营造了便利化的投资环境，取得了良好的效果。

　　杭州

　　推出八大招商“新招”

　　变“招商引资”为“择商选资”

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　　日益国际化的杭州正在吸引越来越多世界500强的目光。仅2016年，杭州就新引进世界500强企业投资项目10个。至此，杭州已拥有117家世界500强投资项目198个。

　　而同样的情况也出现在内资招引上。在去年全市引进的2733个内资项目中，仅第二届世界杭商大会签下的16个项目就均为投资过亿的大项目。

　　这样招大引强的内外资招引思路正与杭州今后的发展战略不谋而合。与几年前大项目大多集中在制造业不同，越来越多的大项目“落子”于信息软件、金融服务等新兴产业。

　　去年召开的G20、B20杭州峰会便为杭州提供了一个千载难逢的确保强有力后劲的机会。

　　依托外资招引攻坚年、外商投资企业服务年等系列行动，一支由百余人组成、分8个专题小组的招商团队从去年初就开始对20国集团的500强企业和行业领先企业在杭投资项目、在中国投资的企业总部主动开展登门走访和招商对接。去年杭州共敲门招商世界500强在华总部90个，走访在杭世界500强企业142家，走访在杭全球行业领先企业154家，新结识客商1765个，新获取项目信息914条，储备重点项目142个。

　　坐拥连续10年利用外资规模全省首位、连续多年引进内资保持两位数增长的扎实基础，有着强大数据库和丰富项目储备提供源源动力，未来杭州有更足的底气要从原来追求数和量的“招商引资”向更讲求质的“择商选资”“招商引智”转变。

　　根据“十三五”规划，未来杭州将大力吸引跨国公司研发机构和区域总部、结算中心落户杭州，鼓励外资重点投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业。信息技术、高端装备制造、生物医药、金融服务和旅游休闲等产业将成为未来外资招引的重点，力争到2020年杭州实际吸收外资达到87.5亿美元，保持年均5%的增速。

　　瞄准这一目标，一场创新利用外资方式、创新外资招引模式，构建全方位、多层次、宽领域外资利用局面的全新变革已经在杭州悄然发生。市商务委相关负责人表示，接下来杭州将根据企业性质、类别的不同采取上层机构招商、战略合作招商、企业集团招商、龙头式招商、产业链招商、市场引擎招商、产业环境招商、政策创新招商等八大招商模式，更好地实现从“直接利用外资”向“引资多元化”转变，推动杭州利用外资质量达到更高水平，让外资在推动杭州产业升级、结构优化、科技创新、区域协调发展等方面发挥更积极的作用。

　　上海奉贤

　　未来招商更注重知识和技术

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　　头枕黄浦江，面向杭州湾的上海奉贤正在打造中小企业科创活力区、先进制造业承载区，东方美谷产业集聚区。奉贤区委书记庄木弟日前接受采访时透露，奉贤今后的招商，将注重国际化水准，并从重资产转向重知识和技术。

　　新一轮招商引资三年行动计划已“出炉”，奉贤区明确了实体型招商、商贸型招商和城市功能类项目的发展目标，并确立了实业型税收年均增速10%以上、商贸型税收年均增速20%以上的具体目标。

　　庄木弟表示，在未来的招商中，该区希望通过大企业引领地区发展。他说，只要符合先进制造业、现代服务业的要求，都可以去招。

　　据了解，在刚刚结束的2017年度招商引资工作会议上，奉贤区区长华源则指出，该区下一步招商引资将重点聚焦主导产业，继续加大商贸型招商力度，加强城市功能性项目招商。华源说，奉贤将着力创新招商手段和方法，突出精准招商，鼓励各镇、开发区等引入优质园区开发运营机构。

　　在招商服务上，奉贤也将有所转变。庄木弟告诉记者，奉贤将从重资产招商转为重知识和技术。该区将聚焦优势产业链；并实现精准招商。庄木弟还指出，要提高个体的招商水平，通过“借外脑”等方式不断提高自身素质，要在促进区域的功能性服务上做文章，提升法治诚信环境，增加创意思维。

　　在未来的招商中，这位区委书记特别注重招商国际化水平。他希望注重借外脑，利用好与企业相关的研发中心、行业协会，并吸引一大批具有国际视野的团队来服务奉贤。

　　深圳龙华新区

　　专业化、社会化、精准化招商

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　　2015年以来，“创新政府招商引资新机制”两度列入龙华新区改革计划。龙华新区经济服务部门秉持“大招商、招大商、招好商”理念，变被动为主动、变引资为选智、变管理为服务，变政府主导为政社协力，力求以招商机制的创新谋变，助推新区产业高端集聚发展。

　　专业化：

　　打造“专业、专职、专注”的招商团队

　　招商专员需要了解最新的产业趋势，熟悉沟通技巧，谙熟本土投资环境、产业布局、资源禀赋，以及自己所在片区、园区的产业资源。

　　因此，龙华新区经济服务部门致力于打造一支“专业、专职、专人”的招商队伍，将其作为政府招商引资机制创新的重要环节进行探索。目前，龙华已建立起覆盖新区各相关部门、各办事处、各社区、各股份公司及各园区的四级招商队伍，初步形成了一支政府与社会相结合的高素质、专业化招商团队，成员达到230人，实现了全程项目跟进、信息更新、招商引资服务，有效破解了招商环节断裂的问题。

　　精准化：

　　“三库一图”推动优质项目加速落地

　　龙华新区经济服务部门积极探索以信息化手段构建新型企业服务平台，全面详实地掌握新区产业项目、产业载体及辖区企业的基本信息。去年4月底，“龙华新区企业服务平台”正式上线，囊括“项目库、载体库、机构库”与产业地图，即“三库一图”，目前已涵盖新区700多个产业载体信息和3.4万余家企业的基本情况。

　　企业服务部门建立了招商专员与服务平台的对接机制，平台向招商专员开放载体平台板块，数据由分配到账号的招商专员录入。专员随时调查产业资源信息，每月至少更新一次，所属街道办事处审核，共同完善“三库一图”。

　　社会化：

　　产业组织走上招商引资主战场

　　龙华新区依托产业协会（联盟）为招商引资聚集人气、搭建平台。“行业协会作为一地工商界精英荟萃的群团组织，对资本、商品、市场、人才、技术、产业转移等信息敏感度极高、需求旺盛，完全可以在招商引资工作中发挥直接投资合作和牵线搭桥的重要作用。” 深圳市新材料行业协会会长陈寿说。

　　如今，依托产业协会（联盟）实施专业招商，已成为龙华招商引资的常态。

　　南昌

　　打好“资本招商牌” 创新招商平台

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　　近年来，资本招商已经成了南昌开放型经济的新模式，招商模式逐步实现从资源招商、政策招商向资本招商转变。

　　如，2015年，南昌以重点产业投资引导资金为牵引，参与并购世界500强飞利浦公司旗下美国lumileds81%的股权，开创了南昌乃至江西参与海外并购的先河。进一步发挥财政资金的杠杆作用，广泛联手金融机构、投资机构多方位合作，采取“官办民营”、“混合所有混合经营”、“民办官助”等方式，设立引导基金。

　　做强开放平台。大力推进口岸建设，南昌主动对接、借鉴复制上海、天津、广东、福建自贸区试点经验，优化整合海关特殊监管区域，全面融入长江大通关体系；加快完善港口、码头、铁路等口岸功能。

　　积极创新招商平台。顺应“互联网+”发展趋势，南昌将加快构建市、县（区）、开发区（新区）集官方网站、微博、微信为一体的招商信息平台，加大宣传力度。

　　用活传统招商方式。继续打好专题招商、驻点招商、小分队招商、乡缘招商、会展招商“组合拳”；用好南昌之友联谊会、省市商协会、知名中介机构、经济顾问等人脉和资源优势，大力开展以商招商、精准招商和产业强链、补链招商。

　　武汉

　　以商招商 奖励落户总部企业

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　　近期，武汉率先进行国务院放开地方招商引资政策后首个地方尝试，出台相关政策，对新落户武汉总部企业，最高给予上亿元奖励。

　　据悉，作为以商招商的重要手段，委托招商、在全球范围聘请“招商大使”的具体实施方案正在紧张制定。日前，武汉已向日本第二大银行瑞穗银行武汉分行发出第一份“招商大使”邀请，并获积极回应。“招商大使”是今年招商重头戏，将主要面向欧洲、美国、日韩、我国港台等发达国家或地区专门招募有影响力的中介机构、咨询机构，以及邀请有资源的商业人士担任该职务。

　　从企业家角度出发，全市正在构建统一招商平台，并提升信息发布的针对性。据介绍，将从三个方面精准发力：

　　一是全市招商一盘棋，整合各区各开发区、全球办事处、中介服务结构、会计事务所、律师事务所等机构信息；

　　二是为企业家提供7×24小时保姆式服务，以促招商引资；

　　三是发力更加精准，将对武汉项目资源进行产业细分，按照企业所属行业进行推送。

　　武汉还将大力推动招商队伍创新，鼓励采取公务员和聘请专业招商人员相结合的用人机制，吸引更多具有国际化视野、综合素质强的人员加入招商队伍。

       来源：园区圈