作为资源匮乏的经济大省，浙江长期靠外省调入煤炭。据杭州海关统计，2003年浙江省进口煤炭28.9万吨，基本填补了浙江省煤炭国内采购的不足。但今年1-5月浙江省仅进口煤炭7.5万吨，时间接近过半，煤炭进口却只有去年总量的1/4。还未进入夏季用电高峰，浙江电煤紧缺的矛盾即已初露端倪。

　浙江是华东地区最缺电的省份，电力紧张导致发电用煤严重短缺。近年来，浙江经济高速增长并一直领跑全国，导致电力、煤炭、柴油等能源物资需求旺盛。目前浙江省每天的电力需求是3亿度左右，但供电能力只有2.8亿度，每天2000万度电力缺口，导致许多地区出现了不同程度“停二开五”或“停三开四”的拉闸限电，杭州甚至启用临时交通红绿灯的应急措施。在浙江省的电力来源中，向外省买电占三分之一，另外的三分之二则依赖于本省火力发电厂。

　然而，浙江采购国内电煤需长距离跨省运输，成本居高不下。而且，随着电力、钢铁、建材等行业的持续快速增长，进一步带动了全国大宗货物运输的旺盛需求。而浙江发电用煤全部由山西、陕西、内蒙、河北、山东、安徽等省区调入，铁路运力不足、海上运力紧张、公路治理超载超限等电煤的运输问题，已成为制约浙江电煤供应的重要因素。目前浙江省发电用煤库存同比可用天数减少36.58天，还不够1个星期的耗用。

　此外，全国煤炭供应总量不足的矛盾亦十分突出。今年以来，地方小煤矿因屡次发生安全技术事故，成为国家关停整治的重点。在国家大煤矿早已超能力生产的形势下，随着乡镇小煤窑被关停，进一步加剧了我国电煤供应的总量矛盾。而国有大型煤矿的建设周期一般需要3至5年的时间，想要在短期内增加新煤矿并将产量升上去，会变得很不现实。

　在浙江，今后5年内将有11个发电项目投产，包括嘉兴电厂二期、长兴电厂四期、以及宁海、兰溪等火力发电厂，都需要大量的电煤做后盾。

　同时，大吨位卸煤码头严重不足，阻碍了浙江省大量进口煤炭。尽管浙江拥有舟山、宁波、温州、海门、乍浦等多个深水良港，但可真正用于接泊煤炭的码头却不多，而适宜大吨位外轮停靠的卸煤码头更是少之又少，3万吨以上的进口煤船不得不绕道广州港卸货，增加了运输成本。

　对于这种严峻的形势，业内人士指出，浙江应依托港口资源优势适量增加煤炭进口，充分利用国内和国际两个市场，搞好电煤采购与供应，这样既可维持我省电力企业的长期稳定收益，又可确保浙江经济在高速运行过程中，少受电力紧缺等不利因素的影响。