国外城市交通治堵经验
2011/5/4 15:23:59     来源:浙江物流网     作者/编辑:
美国宾夕法尼亚大学教授VukanR.Vuchic在1999年曾经出过一本书《宜居城市的交通》。他在书中对美国车主们花在车上的所有费用做了一个统计,结果发现,停车费大约占70%以上,其次是过路费,最后才是汽油费。现在,当本报记者就这一结论询问美国的朋友时,他们的回答是:Vuchic教授的这种量化估计,就今天的美国大城市而言,仍然是准确的。
  现居美国的黄先生说,近年来,美国停车费上涨得厉害,如芝加哥这样的繁华都市,地下车库一般要每小时20多美元。而在他居住的俄亥俄州,一张超时停车的交通罚单大约是90~120美元左右,是前几年的3倍。在他看来,这也是一种停车费。
  如何应对高昂的停车费?正在抱怨北京停车费新规的车主们不妨来看看国外的现状。
  私家车地铁换着来,是常态
  要么乘公共交通,要么自己开车――中国人的惯性思维似乎是两者只能选其一。所以,在油价飞涨、停车费骤升的连环政策之下,好不容易买了车的车主们叫苦连天。他们担心市内长途跋涉加早晚高峰拥堵带来的不菲油钱,更害怕停在单位楼下动辄一小时10元的高昂停车费。但其实在国外很多大城市,几种交通工具换着来早已是常态。
  对于每天必须进城上班的美国人来说,市中心区的停车费用实在是一笔沉重的负担。所以像纽约、芝加哥、波士顿等大城市的地铁和轻轨等郊区站附近,都有很大的停车场,居住在郊外的人只需驾车到达公共交通线上,就可以使用更为方便和省钱的公交系统了。由于这些停车场客户基本固定,所以价格合理,很受欢迎。
  不同的区域选择不同的交通类型,不同的时间同样可以。如在伦敦,当地的停车费是有名的贵,多次高居全球榜首,尤其是市中心地段,约合每天近64美元。因此,很多居民在工作日就主要选择公交车、地铁和火车出行,周末或节假日全家出游才开车。
  实际上,停车贵几乎是所有“世界城市”的共性。因为在这些地方,人口众多、地价高昂,而停车需求又不断增长。政府为了避免市中心区域车堵成灾,往往就采取提高停车费的价格手段,希望经济杠杆之下,人们尽量少停,停了也要短停。
  如巴黎的停车收费就分三个区,也就是从巴黎中心向外扩张的三个大圆,每小时费用从3欧元依次递减到1欧元。这就像北京刚刚重新界定的停车费新规,分三环内、三环到五环和五环外三个基本区域,费用由内而外递减。
  而如果您第一次到纽约,往往会在第一时间得到纽约人的提醒:“市内最好不要开车。”因为车动起来不容易,找地方停车也不便宜。曼哈顿商业区内车多路窄,允许路边停车的路段很少,每小时收费10美元已经算是便宜的,而且一般只允许停1~2个小时,一旦过时,咪表上显示的大块红色标志很远就能看到,那么招来一张停车罚单就不可避免了。
  治堵措施首选改善公交系统
  当然,这些发达国家之所以有底气提高停车费,在于它们的公共交通系统已经非常成熟。居民弃车不用,改乘公交和地铁,一样方便。
  伦敦、纽约、东京……打开这些大城市的地铁路线图,交错纵横的线条往往令人眼花缭乱。你会发现,公共交通的血管几乎遍布每个角落,没有人们到不了的地方,只有他们不想去的地方。
  以东京为例,公共交通网络的健全是其治理交通拥堵最过硬的硬件。目前,东京人口已逾1300万――人口密度是北京的4倍;机动车总量超过460万辆,家用轿车320万辆,大约不到4人便拥有一辆私家车――人均汽车保有量是北京的2倍。即便如此,城内也很少发生堵车的情况。
  究其原因,主要在于城内的公共交通非常发达,其城市轨道交通承担着90%的市内交通任务。在东京乘坐地铁十分方便,长途列车、地铁在同一个车站,不出站只换站台即可到达市内及全国各个地方,大大减少了换乘环节。即使换乘,99%的线路也均可于三四分钟内完成。另外东京的地铁车站基本上和周边各种建筑相通,商店、写字楼地下就是地铁站,大大方便了出行,减少了地面行人对交通的干扰。东京的地铁车厢很多是8个车门,人们上下车很方便,停车时间短,运行速度快、车流密度大。
  同样,作为老牌资本主义国家,伦敦的公交系统古老而完善。除了密集的地铁线路,街上跑的红色双层巴士甚至成为了一张文化标签,吸引外来游客跃跃欲试。有人因此评论,在伦敦没有什么能比乘公共汽车更方便更令人惬意的了。乘坐一次伦敦的公共汽车,会使你终生难忘。
  相比之下,北京的地铁建设仍然亟待推进,寥寥几条线路远远跟不上人们的需要。而且,无论公交车还是地铁,都能把人挤成相片。记者曾不止一次听人抱怨:“地铁太挤,尤其是上下班高峰,每次都要拼了老命挤。真是非买车不可。”
  纵观国外经验,治堵措施都是首选改善公共交通,等公共交通的承载力足够完善之后,再辅以高停车费、拥堵费、过路费等经济手段。因为前者为后者的出台提供了选择的基础、为后者的生效添加了重要的砝码。
  融入理念是

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