现在最难谈的其实就是关于场站用地的规划问题。陈波也在不同的场合进行了呼吁，并在峰会上继续呼吁该问题。他呼吁国家及地方的交通运输发展规划里面，一定要把甩挂运输跟场站建设的规划纳入到物流发展规划当中。

从接触甩挂运输到现在，快20年了。19年来，赤湾东方在甩挂运输行业一直往前走。公司在武汉发起成立了一个华中甩挂联盟，本人目前作为理事长，秘书长单位放在了武汉赤湾东方物流，希望搭建行业共生共赢的平台。有成绩也有瓶颈

甩挂运输在国内的发展，2010年应该是中国甩挂运输元年。在此之前，国家交通部门已经做了很多调研，本人有幸参与了调研过程。2010年国家正式推出了甩挂运输试点，到现在四年，配套政策也好、鼓励政策也好、宣传也好，都取得了很大的成绩。甩挂运输的发展成绩也非常明显。但是目前甩挂运输仍存在许多发展瓶颈。从规划和布局方面，主要存在以下问题：

第一，市场集中度不够，甩挂企业的规模过小。真正要做甩挂运输，企业需要一定的规模，如果这个企业规模太小，形不成服务网络，只是在一个很小的范围经营，甩挂运输带来的节能减排和运输效果不是很明显。虽然甩挂联盟这几年一直很火，各地在政府支持下也出现了很多的联盟，但联盟现在处于初期阶段，大家在摸索发展的途径。

第二，功能不配套，设备标准不统一，甩挂场站规划仍空白。这是目前制约甩挂运输非常关键的一个因素。可喜的是，国家对甩挂运输试用的车型包括牵引车、挂车一系列的规范标准都已经调研得差不多，相关技术标准快出台了。但国家对甩挂运输场站规划，目前还处于空白的阶段，到底企业应该怎么布局，过去主管方面重视交通主枢纽，但这跟甩挂运输在功能、布局方面还是有不同的地方。

第三，配套政策的不完善。目前对于车辆的配套政策也有，但在场站建设的配套措施仍不完善。场地方面土地指标很难落实，你做物流、做商贸，当地的政府在土地供应方面还感一点兴趣。如果你做甩挂场地，政府会问你有多少投资，你能带来多少税收？这也是企业面临很大的困境。场站建设特别是在土地获取方面的配套如果不解决，整个甩挂运输将会受到很大的阻碍。

发展甩挂运输的条件

发展甩挂运输还需市场培育，但目前来讲甩挂运输在市场培育方面还存在很大的一个缺失。第一，需要客户企业的认知。第二，需要国家其他相关政府部门的认知。目前，市场的培育和宣传还是不够的，还是继续要提高客户的认知以保证足够的货源。第三，技术条件要符合甩挂运输的车辆设备以及布局合理，功能完善的甩挂运输场站，包括有好的系统平台和比较大的实力的运输企业。在国家现有的运输企业中，如果说想很快地打造超大规模企业，短期内比较困难，要走的路就是联盟。

甩挂运输场站的布局、规划和运营需要哪些基本条件？第一，合理的位置和良好的通行条件。第二，适当的中转仓库和装卸平台。企业进行站场规划和布局都是比较容易，但是关键是关于场站地理位置的布局选择。到底选择在什么地方。中国可用的人均土地面积比美国小得多，美国甩挂场站普遍很大，在高速公路旁边建设，相对来讲比较容易。而我国要做甩挂运输一定要在经济发达地区，不管是专线也好还是电商也好，绝大部分的物流业务全部在经济发达的地区，人口密度大的地区。恰恰在这样的地区没有很大的场地给企业来做，或者说很难给你这么多的场地做甩挂运输用。这种情况下怎么办，要盘活存量，把现有一部分的场地如何进行改造和利用，这是不同的甩挂联盟之间，或者国家规划过程中需要思考的。

如果政府说拿出很多新地困难，那么，在这种情况下，需要发挥联盟内现有企业作用，利用现有场地进行挖掘、更新、改造。同时，在现有的场站里面，可能有很多功能是需要进一步完善和改造，比如过去从通道、停车场的面积等等都需要对甩挂运输进行相关改造。这里面对于场站的规划，应该说都是给予宏观政策方面的指导，美国、德国、日本都有不同的规划，有的是协会来做，有的是统一规划企业运作。像美国基本上是企业自己来做的。

甩挂运输场站发展求解

第一，数量上不能满足甩挂运输的需要。符合甩挂运输要求的场站非常少。第二，货运场站的布局和规模，现在大部分的场站这几年新建的是专项物流为主。国内很多的场站如果让甩挂运输进去，从场地的规模、配制各方面来讲，很难满足甩挂运输的需求。甩挂运输生命力在哪里？主要是效率的提高，如果这个场站本身不支持这个效率，我们整个的生命力就不存在了。

目前，第一是数量不能满足要求，形不成网络。第二就是布局包括规划不能符合这种要求。第三就是功能上面也有一些问题。功能比较简单，还需要进行更多的改造。再一个是管理手段和协调性比较差。

甩挂联盟下一步想做什么？首先就是把联盟内的企业现有的场地能不能进行统一的使用，互换互用，但是这里面的管理手段包括协调性，统一的信息系统怎么搭建。没有统一的信息系统，各方面都基本谈不上。甩挂运输场站发展还有很多的困难。但凡是在甩挂联盟内部，企业能够解决的问题都不算很难，企业跟企业之间，只要大家算得过账，长期也好，短期也好，大家很容易谈。

现在最难谈的其实就是关于场站用地的规划问题。本人也在不同的场合进行了呼吁，在峰会上还要继续呼吁这个问题。呼吁国家及地方的交通运输发展规划里面，一定要把甩挂运输跟场站建设的规划纳入到物流发展规划当中。

另外，土地也没有列到这个范围，土地申请包括年限等，企业可以去租地，但是租的年限往往不能确定，这就限定了企业对场地的投入。这一块在目前制约了甩挂运输场站方面的规划、运营和布局。如果政府规划都纳入不了，企业后续的布局也好、运营也好，都是无源之水了。

加强规划领导，甩挂运输场地要结合几点因素。首先，要考虑多式联运的需求，另外还要考虑到城市发展的余地，这是需要考虑的，在场站的规划方面。

其次，要落实土地扶持政策，比如说在高速公路沿线，在港口、空港的相关区域，预留甩挂运输的用地，这个要纳入到当地政府的经济规划发展当中，如果纳入不到当中去，土地很难落实。另外，发挥龙头企业的优势，提高企业集中度，本次会议上几个联盟要签一些共同发展的协议，这非常好的，从小做起，逐步扩展行业的集中度。真正把甩挂运输的效率和优势发挥出来。

(根据陈波在首届中国甩挂运输峰会讲话整理，有删改)

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