太湖是湖州通往苏州、无锡最近最经济的水运航线，近年来，随着城市基础设施建设步伐的加快，苏州等太湖周边地区建筑材料需求量不断增加，从湖州装运建筑材料穿越太湖的船舶逐渐增多。但素有“无风三尺浪”的太湖，气候多变，危害性大。今年7月3日，受强热带风暴“蒲公英”的影响，太湖突发10级大风，苏州、无锡和南太湖水域都出现险情，湖州地方海事人员成功搜寻到18艘船舶，解救船员57人，但仍有3名船员和1名小孩不幸遇难。
    太湖水域的航行安全管理权属江苏地方海事部门，但历年来，湖州地方海事部门视险情为己责积极配合，做好太湖遇险船舶、船员的救助工作。为确保穿越太湖进出湖州运输船舶的安全，强化对进出太湖船舶的管理，从7月23日开始，对上述船舶实施报港制，船舶每次进港，先将有效的航行证件交存在湖州太湖地方海事所，待装好货办理有关手续后再出港。一旦天气变化，立即采取停止签证等相应措施，控制船舶出港。同时，通过强化现场监管，也进一步规范船户的经营行为，维护全航区水运市场的秩序。报港制实施第一天，有40余艘船舶办理了登记。