浙江杭州出口加工区面积不大，今年每平方公里产出的产值达140亿元。上周，全国出口加工区工作会议在杭召开。杭州出口加工区以无可争议的实力，稳稳坐上了全国已封关运作37个出口加工区第三把交椅。

　　虽然建区只有四年，但出口总额与建区13年的杭州经济技术开发区平分秋色。杭州经济技术开发区管委会常务副主任盛成皿说，科学的产业规划和政府全程服务的亲商理念，  
对出口加工区的快速发展，起了导向作用。

　　抓大不放小更抓质量

　　走进杭州出口加工区，才知道这里汇集了一批世界知名企业。不仅有松下、东芝等知名的世界500强企业，也有一些拥有顶尖的行业技术、成长性强，但规模不大的中小企业。

　　事实上，出口加工区在建区开始，省、市政府就对加工区的产业发展作出指定了方向：不能重复简单地引进和加工，而是必须在我国加工贸易发展了二十年的基础上，进行认真规划和科学定位。据介绍，经过四年的科学规划与招商选资，杭州出口加工区注重入园企业的“质量”，先后引进了松下住宅电器设备、东芝信息机器、矢崎汽车配件等规模较大的高质量项目，也没有放走将晟铭、聪缙、中日龙等成长性强、产品的技术附加值高的中小企业。同时，科学的产业规划，带来的辐射功能开始显现，仅松下一家，就有近百家区外企业与之形成固定的配套关系，2004年国内采购料件高达4.09亿美元。

　　目前，杭州出口加工区经过四年的发展，今年1至8月完成的出口值已占开发区出口值的43.7%，占我省加工贸易出口总额的10%。

　　快捷通畅织起服务网

　　出口加工区作为顺应全球经济一体化而设立的特殊功能区，满足企业生产零库存、采购全球化、订单网络化的需求，是提高园区竞争力的一项重要内容。经过四年探索，浙江杭州出口加工区织就出一套较为完整的“全程服务”网络。

　　———快捷。全球协作分工，追求的是效率。快，成了出口加工区首先为外商投资企业解决的实际问题。据介绍，出口加工区在管理上是一个海关监管的特殊区域。推行“境内关外”一系列优惠政策。杭州经济技术开发区海关对这一特定区域实行封闭管理，运行按电子报关、口岸直达方式进行。在今天，杭州出口加工区实行的是单一窗口的政府作业，改变原本烦琐、多头的办事程序，为区内企业提供了便捷、高效的政府服务。如东芝笔记本电脑，从生产基地运送到销售国，正常情况下，仅需72小时。

　　今天，在开发区政府部门和海关、国检的通力合作下，“快捷”已是杭州出口加工区“全程服务”中的一个特色。出口加工区内的企业可享受到“24小时预约通关”、“风险管理模式”等特色机制，并在24小时预约通关制度的基础上，最终实现加工区“5+2天工作制”通关。

　　———通畅。随着工业和外向型经济的发展，加工贸易链的不断延伸及供应链的全球化，杭州出口加工区的加工贸易及外贸流通领域中现代物流要素制约的矛盾日益突出。在这样的背景下，保税物流中心(B型)应运而生。据介绍，该中心适应现代物流发展的需要，集成、拓展保税仓库和出口监管仓库，集保税仓储、加工优质服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口、物流信息等功能为一体，并将从根本上解决“国货复进口”的矛盾，适应区内大型跨国企业提出的“全球采购、全球分拨、本地配送”的全球物流链管理方式的要求。

　　———便利。在杭州出口加工区政府工作人员中，为外商投资企业办事，就如同销售出商品后，从事的“售后服务”，事关出口加工区的信誉与形象。出口加工区实行“每月企业走访制度”，以科室为单位坚持每月走访区内企业，根据各自的职能与企业内相关人员进行交流，了解企业一线问题并汇总、归类，尽力给予协调、解决和帮助。在走访过程中，工作人员还将收集到的最新政策、信息告知企业，使企业能及时调整生产计划和管理模式。

　　出口加工区主要与外贸管理与服务挂钩，为此，开发区建立起外经贸政策发布、咨询制度和信息服务体系，为企业开拓国内外市场提供全方位服务。通过利用现有的设备资源和平台，在全国出口加工区中率先开发并投入使用简便、通用的计算机联网管理系统，使入园企业足不出户，全天候地在自己的办公室内办理海关申报业务，消除了报关员们在卡口等待与供应商交接单的尴尬局面。

　　对于出口加工区企业员工的居住、生活和学习场所等问题，开发区专门建设邻里中心，作为出口加工区的配套生活区，消除员工的后顾之忧。据介绍，邻里中心占地面积47337平方米，建筑面积10余万平方米。建有服务大楼2幢，住宅楼13幢，可入住员工约10000人。目前，已有17家企业的7500名左右员工入住该中心。其中，杭州籍以外的人员占95%以上。一系列的亲商举措，使得出口加工区的发展得到全方位的照顾。

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　　浙江杭州出口加工区是2000年4月经国务院批准设立的中国大陆第一批出口加工区，位于国家级开发区杭州经济技术<