不可否认，铁路对城市的发展有着十分积极的作用，但也给沿线居民生活造成了负面影响。“把铁路迁出市中心，移到城市外围”的呼声越来越强烈。

杭州铁路外迁的成本到底有多大？铁路外迁能给城市带来哪些机遇？两相权衡，到底利大还是弊大？

考虑安全形象生态

人大代表提议外迁

在今年初的杭州市人大十届五次会议上，杭州市人大代表、杭州仲裁委员会案件受理部副主任卢建华递交了一份“关于将铁路迁出杭州市中心的建议”。

由于工作关系，卢建华经常乘火车出差，他发现铁路对城市老百姓生活的干扰越来越大，主要表现在三个方面：道口事故多发，交通安全成隐患，火车经过时造成的交通拥堵现象严重；噪声污染严重，铁路本身造成的噪音和粉尘污染，给城市环境保护带来不良后果，不利于旅游名城、生态城市的建设；由于铁路两边要留出一定空间作绿化带，对杭州这样一个土地资源十分稀缺的城市来说，造成了铁路沿线大量土地资源的浪费，特别是市中心土地越来越金贵，如何合理利用这部分土地就显得很重要了。

于是，卢建华走访了建设和规划等相关部门，充分听取专家意见，并详细了解铁路沿线居民情况，而后提出“建议将铁路迁出杭州市中心，还杭州城市发展的完整性和平衡性。”

拟废弃部分线路

铁路将穿江而过

杭州市规划局在给卢建华的复函中说，提出了如下建议：规划考虑废除铁路望江门道口以南至萧山站的既有浙赣线部分线路、站场、设施(包括钱塘江大桥铁路设施)，转化为城市交通设施。新的浙赣线从望江门以南开始下穿，以隧道方式穿越钱塘江及江南城，至临浦站出地面。同时，实施宣杭复线、乔司编组站扩建、杭州东站扩建等工程。宣杭线扩建改造工程完成后，废除勾庄以西的老线。

杭州市规划局副局长何明俊告诉记者，以上规划只是他们根据城市发展状况提出的一个建议，至于规划能否通过或者说是怎样建设，都要等待铁道部的审批。

就杭州铁路外迁可能性，记者连线采访了铁道部发展计划司。据该司的一位官员表示，铁道部正在讨论相关方案，并已与地方政府沟通多次，目前还没明确结论。

外迁成本可能超过20亿

沟通钱塘江两岸的过江隧道又称钱塘江越江工程，目前正在进行可行性评估。记者从有关方面了解到，该过江隧道北起杭州庆春路，南至萧山市心路北端距钱塘江1公里处，全长约5370米，估算工程投资17.49亿元，造价远高于黄浦江过江隧道。

过江隧道入口处与出口处还要造两段铁路线，与原先的铁路枢纽贯通。据相关人士估算，这需要很大一笔费用，因为铁路要适应不断提速的列车，其造价也将不断升高，每公里成本约需4000万—5000万元。这两段充当衔接功能的铁路要通车的话，没有5个亿是很难拿下的。这其中还不包括对这两段铁路衔接部分土地的征用、附近居民的拆迁费用等。

大量土地将得到合理开发

杭州市规划局给卢建华的复函中提到：规划考虑废除铁路望江门道口以南至萧山站的既有浙赣线部分线路、站场、设施(包括钱塘江大桥铁路设施)，转化为城市交通设施。

这样一来，就可以利用大片废弃的铁路及周边的配套设施用地，特别是闸口至钱江一桥北面入口处的那片土地，原先只是零星堆了些货物。据专家估算，这批背山面江的土地，如果用于普通住宅的开发，其房价能卖到15000元/平方米左右。

记者从相关部门了解到，规划中废弃的铁路总长约20多公里，加上铁路两边共约30米宽的绿化带，光这一部分的可利用土地价值就可想而知了。

铁路沿线楼盘将受益

临江花园位于钱塘江一桥南面，在南岸众多楼盘中是受铁路影响最大。该小区明珠苑的业主告诉记者，晚上7点到9点，几乎每隔七八分钟通过一列火车，无法好好休息。老年人都听得神经麻木了，小孩一听就捂紧耳朵，婴儿就会哇哇大哭。因此，小区里靠铁路较近的房价比同地段房约低1000元/平方米，且少有人问津。

据了解，杭州市区沿铁路一带正在销售的楼盘有近十个，老的小区如蓝天公寓、流水东苑等受铁路影响，在二手房交易中成交量不高，价格也相对偏低。如果铁路能外迁，沿线房价有望升高，几十万居民的生活也将变得安宁。

望江门以北铁路有无外迁可能？

望江门道口以北特别是艮山门一带，铁路沿线居民密度要远远高于道口以南。这一带的铁路有没有外迁可能性？

杭州市规划设计院的有关负责人告诉记者，规划选择废弃望江门道口以南一带主要是考虑到铁路规<