9月25日，浙江省发改委对外发布《宁波“一带一路”建设综合试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）。

　　根据《总体方案》，到2020年，综合试验区“五通”“五路”项目加快推进，“一带一路”港航物流中心、投资贸易便利化先行区、产业科技合作引领区、金融保险服务示范区和人文交流门户区建设初见成效，“一带一路”战略枢纽城市的功能地位初步确立。

　　在9月22日召开的“一带一路”建设综合试验区创建工作动员大会上，浙江省委副书记、省长袁家军强调，要把宁波舟山港作为龙头带动，打造世界级港口集群，构建畅通便捷高效的海陆空运输通道网络；加快形成与国际通行规则相衔接、适应参与全球经济治理要求的制度环境；充分发挥民营企业和“宁波帮”的优势，支持宁波优势产品、产能、服务和技术“走出去”。

　　中国社科院工业研究所研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀对21世纪经济报道记者分析，宁波舟山港作为全世界货物吞吐量最大的港口，在21世纪海上丝绸之路上具有战略作用，探索“五通”创新，对促进浙江海上经济和贸易的转型升级具有重要作用；通过“海铁联运”，宁波在“丝绸之路经济带”上同样可以发挥重要作用。

　　浙江省发改委地区处的一位官员向21世纪经济报道记者介绍，宁波“一带一路”建设综合试验区，从提出设想到落地实施只用了不到5个月的时间，进展迅速。“据了解，我们是目前唯一一个提出综合试验区的省份，未来希望这一省级试验区上升为国家级试验区。”

　　到2020年累计新增境外投资总额25亿美元

　　今年5月，宁波“一带一路”建设综合试验区开始谋划，随后被写进浙江省十四次党代会，9月5日获得浙江省政府的正式设立批复。

　　根据《总体方案》，宁波地理区位独特、开放平台众多、体制机制灵活，对接“一带一路”的基础好、优势大、契合度高，具有创建“一带一路”建设综合试验区多方面的条件。

　　其中，在城市战略地位上，宁波是我国沿海重要的港口城市、副省级计划单列市和改革开放前沿城市，位于21世纪海上丝绸之路建设与长江经济带发展的战略交汇处，连接东西、辐射南北、通达全球，在国家全方位开放格局中具有特殊地位。宁波与舟山群岛新区隔海相望，是浙江义甬舟开放大通道的关键节点、联结世界的重要窗口。

　　根据统计，宁波2016年实现地区生产总值8541亿元、财政总收入2146亿元、工业增加值3767亿元、外贸自营进出口总额6262亿元，跨境电子商务贸易额和境外投资额均位居副省级城市前列。

　　为此，《总体方案》提出，到2020年，腹地“无水港”达到20个以上，新增与“一带一路”沿线国家和地区国际航线5条以上、空港国际货运航线5条；与沿线国家和地区进出口贸易额达到400亿美元以上，跨境贸易电商交易额年均增长20%以上；境外产业园增加到5个，累计新增境外投资总额25亿美元，经认定本土跨国企业不少于5家；人民币跨境收入占本外币跨境收入比重达30%；友好城市数量达到100对。

　　对此，浙江省委副书记、宁波市委书记唐一军表示，未来将抓紧推进申报创建、项目建设、招商引资、改革攻坚等工作，举宁波全市之力创建国家级综合试验区。

　　做强海上丝路指数

　　《总体方案》明确了宁波“一带一路”建设综合试验区的五项实验任务。

　　具体而言，一是以宁波舟山港为龙头，着力做强海上丝路指数，探索设施联通新路径；二是以中东欧合作交流为重点，着力提升贸易便利化水平，探索贸易畅通新机制；三是以产业发展为主体，着力完善互利共赢服务体系，探索产业科技合作新模式；四是以保险创新为特色，着力健全跨境金融保险服务，探索资金融通和风险保障新体系；五是着力推进人文交流合作，探索打造民心相通新平台。

　　其中，第一项任务最为引人关注。21世纪经济报道记者获悉，所谓宁波的“海丝指数”主要包括出口集装箱运价指数（NCFI）、海上丝路贸易指数体系（STI），前者于2015年10月在波罗的海交易所官网首次发布，后者在今年5月10日首次对外发布。

　　国家发改委副主任王晓涛表示，宁波的“海丝指数”是“一带一路”成果的评价指标之一，为21世纪海上丝绸之路沿线国家提供信息参考和趋势判断。

　　为此，浙江省发改委要求，完善宁波出口集装箱运价指数（NCFI）、海上丝路贸易指数体系（STI），推动中国-中东欧贸易指数等新指数研发。大力推进航运数据整合，集聚产业链上下游、国内外港航物流和国际贸易数据，建设海上丝路航运大数据中心。深化与波罗的海交易所在国际集装箱指数等领域的合作，确保已发布的四条指数稳定发展，加强与新加坡交易所在航运金融衍生品方面合作。

　　浙江省发改委的前述官员介绍，针对宁波“一带一路”建设综合试验区，目前省级层面还没有专门的配套支持政策，接下来会根据宁波的试验进展和实际需求，研究制宝相关支持政策。

       来源：新浪新闻