中心城市各具特色

在突出杭州大都市整体特色的前提下，各个区块都有自己的“个性”，工业向江东、临平两大工业区集中；高校向下沙、滨江、小和山和江东、仓前5个高教功能区集中；建设向钱江新城、下沙城、江南城、临平城集中。

杭州将重点建设六大“区”：以钱江新城为主体的政治、文化中心区和城市中央商务区；以武林商圈为核心的中心商业区；以湖滨、吴山、南山路区块为核心的旅游休闲商务区；以西湖风景名胜区为主体的旅游核心区；以西湖区为主体的是商贸、高教、科研、信息基地和总部经济、高端产业、旅游拓展区；以江干区为主体的专业市场为特色、都市工业为支撑的物流配送基地；以拱墅区为主体的集专业市场、物流仓储、运河旅游文化和特色居住为一体的综合功能区。

培育11个中心镇

中心城市周边的乡镇是大都市的“肢体”，杭州下一步就要合理调整乡镇区划，一方面控制乡镇数量，撤销一批规模较小的镇；一方面扩大规模，重点培育新登、太湖源、於潜、昌化、分水、富春江、乾潭、梅城、寿昌、汾口、威坪等11个中心镇。

构建四通八达的交通网络

为了加快主城区至副城的快速通道建设，杭州将尽快实施钱江八桥、九桥、庆春路与江南市心路江底隧道、文一路杭州段延伸、古墩路延伸、临平副城西安路南延至石大线、东湖路南延至下沙副城、主城区沟通塘康公路、仁和大道等道路交通工程。

6条生态带呵护大都市

为了防止城市摊大饼式的恶性膨胀，杭州着力在城市的各组团之间、组团与中心城区之间，利用自然山水、农田等形成6条生态带：即西湖—灵龙风景区，径山—西溪风景区，超山—半山风景区，皋亭山—彭埠交通生态走廊，石牛山—湘湖风景区，青化山—航坞山—新街绿化产业区。

鼓励人才到县城创业

县城和中心镇相对中心城市而言，自然环境优美，生活创业成本较低。为了鼓励人才到县(市)城和中心镇创业，杭州将制定相关优惠政策，推行《人才居住证》制度。

同时加快副城、组团的公园、商场、学校、医院、文化、体育等公共设施和生活服务设施的配套建设，比如确保每个副城有一所省级重点高中段学校、两所市级名校，每个组团有一所市级名校；每个县城有一至两所省级重点高中段学校，每个中心镇有一所市级名校。