2009年11月，国务院下发了 《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》。《意见》要求加快推进供销合作社现代流通网络经营服务建设，并 “支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心、构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量”。

　　供销合作社是农村商品流通的重要渠道，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。但目前供销社系统企业处于多而散的状况，由于社有资产分级所有，全系统企业虽然队伍庞大，但因产权分属，网络分割、各自为战，难以对发展农村新流通新物流形成合力。在新形势下，供销合作社系统需要不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务链条。

　　2月10日，中华全国供销合作总社党组书记李成玉对外宣布，由总社所属企业组建的中国供销集团有限公司正式成立。一个资产380亿元的超级企业出笼，奔向广阔的农村现代流通市场！

　　一度淡出人们视野的供销社系统再次成为焦点，此前作为计划经济时代遗留下来的合作经济组织——供销社，在市场经济大潮中面临着新的生存思考。中国供销集团的成立，是全国供销合作社系统企业整合的一大步，也给重构农村流通新格局、重建农村物流体系带来新的契机。

　　2009年，全国供销合作总社商品销售总额为10369.30亿元。若按此规模，供销社体系顺利整合后，无疑将成为中国农村流通领域的巨型航母。但由于过去市场分散和历史遗留问题，供销集团成立后需要加大对龙头企业的培育，以及对供销体系资金链整合、信息链整合，服务农村流通市场，才能完成这艘航母的使命。

　　强势整合

　　2月10日，中国供销集团有限公司 (以下简称 “供销集团”)诞生。中国供销集团是由中国农业生产资料集团公司、中华棉花集团有限公司、中国再生资源开发有限公司、新合作商贸连锁集团有限公司、中棉工业有限责任公司、全国棉花交易市场、中合联投资担保有限公司、海南果蔬食品配送有限公司等12家全国供销合作总社直属企业组建而成。

　　供销集团公司与所属企业以资产关系为基础建立现代企业制度，实行管资产和管人相统一的职责，通盘规划发展战略，规范完善管理体制，健全市场经营机制，加快推进所属企业改革发展。所属企业作为独立企业法人，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。供销集团公司对所属企业进行资产保值增值考核和效益考核，建立科学有效的激励与约束机制。

　　资料显示，截至2009年，供销集团资产规模为380亿元，汇总收入总额为756亿元，利润总额6.9亿元。中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉表示，成立供销集团的目的是为了整合供销合作社资源，扩大规模效益、提升社属企业的核心竞争力。

　　全国供销总社新闻处一位负责人在接受记者采访时表示，供销集团公司将会吸纳有实力的地方供销社下属企业参股，从而实现整个系统的资源整合。为此，供销总社正在着力推动资产整合，主要内容是供销总社与各地政府签署合作协议，由供销合作总社出资入股地方合作社资产，通过资产和产权纽带，把各级各地供销社资产整合为一体。据悉，目前已有20多个省的供销社资产通过这种方式被纳入全国供销总社的版图。在不久的将来，全国供销社系统即可实现资产和经营管理一体化。

　　2009年，全国供销合作总社商品销售总额为10369.30亿元。而全国供销总社主任、党组书记李成玉曾向媒体表示，这个比例还太低，他希望通过商业运作进一步提高在全国商贸流通业的控制力。要实现这个目标，需要首先把全国供销社系统的资产整合成为一体。

　　供销社拥有优质的网点资源，用中国合作贸易企业协会会长于美芝的话说，农村市场的特点是不缺点，“网点多”，但缺乏一个将这些点连起来的“流通大网”。此外，在广大的农村地区，物流成本相当高。因此，供销社改革要重新占领农村市场。目前我国农村流通领域最薄弱环节是农村流通基础设施太差，农村商贸流通理念和体系还停留在小农经济条件下的短缺经济时代，根本不适应农产品普遍“相对”过剩的新形势。

　　供销集团的成立为供销系统自上而下整合资源提供了统一平台。李成玉认为，供销集团组建，可以通过产权扩张和联营合作等形式，带动和加强农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源经营服务网络建设，使供销集团公司在新农村现代流通经营服务网络建设中真正发挥龙头作用。

　　寻求转身

　　供销社是中国目前营销网点最全面、覆盖最广的商贸流通实体。“全国供销社体系是传统计划经济时代留下来的一个可供利用的宝贵的市场资源，是世界上最大的连接城乡商品流通网络体系，一旦按照现代流通业的经营理念进行整<