辽宁省沿海港口群没有形成合力，仍存在同质化严重、重复建设等问题，应加强沿海港口之间的合作，加快沿海经济带对外开放步伐，实现跨越式发展……
　　在民建省委提交的《关于加强辽宁沿海港口合作的建议》提案中，对辽宁省沿海港口建设发展提出建议。
　　该《建议》提议，建立区域性行业协会，逐渐减少政府影响，加强港口合作，构建辽宁航运服务集聚区，积极发展新型航运业等。
　　现状：港口分层次布局基本形成但仍同质化严重
　　作为沿海经济带战略的重要依托，辽宁港口的发展对沿海经济带开发开放具有举足轻重的作用。
　　《建议》指出，目前辽宁港口群初步形成了以大连、营口为主要港口，丹东、锦州为地区性重要港口，盘锦、葫芦岛为一般港口的分层次布局，但辽宁省沿海港口群没有形成合力，整合优势没有形成。由于港口腹地多有重合，导致业务同质化严重，重复建设、竞相压价局面日益严重，恶性竞争的最终结果就是港口难以作强作大，严重削弱辽宁港口的实力。
　　建议：加强港口合作形成合力积极发展新型航运业
　　针对辽宁沿海港口的整体情况，民建省委《关于加强辽宁沿海港口合作的建议》专题建议案提议，加强辽宁沿海港口之间的合作，加快沿海经济带对外开放步伐。
　　目前，我国沿海港口实行 “一港一政”的属地管理模式，各港口之间的竞争实际上是各港口城市的竞争。
　　为此，《建议》提议逐渐减少政府影响，体现各个港口真实诉求;加强港口合作，建立区域性行业协会机制;鼓励企业控股，提高港口对于行业变动的敏感度;港口及港口企业共同投资建设，形成战略联盟。同时，在港口事业的管理上逐步淡化政府角色的影响，积极建立行业内的协会，尽量发挥第三方角色在港口运营中的特殊影响，使得第三方能够尽量多的参与到港口运营中来。积极发展新型航运业，构建辽宁航运服务集聚区，发展新兴经济体系。
　　最终实现港口间的差异化合作，产生港口之间的“向心力”，各港口逐渐凝聚在一起，形成一个稳定却不失竞争活力的有机港口群整体，参与到国际航运市场的竞争中。
　　省交通厅回复：通过港口资源整合推动全行业科学合理发展
　　为全力推进辽宁省沿海港口转型升级、提质增效，由粗放型向集约型、由传统码头业务向综合物流与高端航运服务、由运输节点向经济增长点转变，实现可持续健康发展，辽宁省交通厅正在研究起草《辽宁沿海港口转型升级指导意见》。
　　据了解，为促进辽宁港口整体健康发展，加快大连东北亚国际航运中心建设，避免港口行业低水平竞争，辽宁省政府于2006年启动了港口资源整合工作。截至2015年，辽宁省交通厅先后形成了四个不同模式的整合方案。
　　目前，辽宁省交通厅正在开展《辽宁沿海港口整合方案》的编写工作，计划年底前提交省政府常务会议审议。通过港口资源整合，将推动全行业更加科学合理地开发利用港口资源，避免省内各港口间无序竞争、重复建设等问题，为老工业基地振兴提供更加有力的支持和保障。
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