让外挂车产生“回家”念头的，除了运管部门的举措，还有一道厉害的“紧箍咒”———那就是今年1月1日开始施行的《浙江省道路运输管理条例》（以下简称《条例》）。

外挂不外挂一年规费相差6万

1月11日，诸暨市运管所依法对3辆外省籍货车进行了行政处罚，当天又有2位江西籍货车车主到该所办理了车辆转籍手续。

明明是土生土长的“浙江人”，偏要将自己打扮成面貌陌生的“外省人”。“货车外挂”指的是本地购置的货车在外省上牌，又长期在本地营运，这类车辆主要是一些大、重型货车。

浙江曾经是货车外挂的“重灾区”。省道路运输管理局一项调查显示，2004年浙江转籍外省的货运车辆至少有3万辆、合计10万吨位。

为何要费尽周折让自己的车子打扮成“外乡人”呢？且听一位车主坦言：“我现在的车子每个月比人家外挂的车要多交5000多元规费，一年下来就相差6万多元，你看诱惑有多大。”

由于公路养路费等规费的征收在全国没有统一标准，导致不同省份间的征收标准差异很大，这是导致车辆外挂的直接原因。

绍兴市道路运输管理处货运科科长翁坚超调研发现，当地大量集装箱车辆在周边省市挂牌，一辆核载25吨、往返浙江与周边省市之间的集装箱车辆，在养路费和公建金负担方面“最可能的差额为20505元/年，最多可能相差57705元/年”。

据业内人士估计，在《条例》出台前，95％以上的运输企业都在打将新增车辆直接落户外省的算盘。

3成货车事故由外挂车引起

据省运管局测算，每年，浙江省因车辆外挂会使规费流失超过10亿甚至多达几十亿。而外挂车辆不仅直接导致国家公路规费流失，扰乱运输秩序，还给道路运输安全埋下了严重隐患。

诸暨市运管所有关负责人介绍，由于外挂车一般都不经过正常维护和正规年审，车辆技术状况不稳定，“带病”行驶现象屡见不鲜，机械事故和行车事故时有发生，严重威胁道路行车安全。多数外挂车的行驶证户主和真实所有人完全不符，有的车辆甚至没上任何保险，一旦发生较大的交通事故，车主和驾驶员常见弃车逃逸现象，导致一些事故无法得到及时处理。据这位负责人统计，绍兴市每年的货车事故中，有30％因外挂车引起。

诸暨市的一名交警说，尽管很多交通违规的货车都是外挂车，但处理起来十分棘手。“新《条例》施行后，对外挂车的事故处理执行容易多了。”

“驻点经营”堵死外挂车后门

对于外挂货车，省运管部门以前执法时，主要依据《浙江省养路费征收管理条例》有关规定，外挂车辆从第四个自然月起，才能由驻地征稽机构查验原驻地养路费票证后，按当地标准征收养路费。然而，据了解，由于车辆流动性大，执法部门很难界定是否已经超过3个月，所以具体执行起来比较困难。

从今年起实施的《条例》，提出“驻点经营”的概念，给货运外挂车辆套上了“紧箍咒”。《条例》第十九条明确规定：“非本省注册的道路货物运输经营者，在本省驻点经营道路货物运输业务的，须到本省营运地县级以上道路运输管理机构登记，并按本省规定缴纳规费。”《条例》同时还明确规定了处罚标准：对于外省籍的营运车辆在本省驻点营运，未按规定办理登记手续、缴纳规费的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并可处300元以上3000元以下罚款。

1月4日，绍兴新昌县运管所查获一辆长期在当地从事货运经营，而未在本省缴纳规费的外地货车，并根据《条例》的有关规定，开出了浙江省第一张驻点经营罚单。

驻点经营制度的实施，掐灭了一些外挂车主逃费的念头。1月6日，绍兴市越城区一位车主来到绍兴市运管处，正式办理了驻点经营登记手续，这是《条例》实施后该市办理的首例外省驻点经营登记车辆。