为逐步把温州口岸建设成功能完善、服务优良、文明高效的新型口岸，努力树立温州口岸新形象，全面推进“一港三城”战略实施，温州市政府研究制定了《2004年温州口岸“大通关”建设实施方案》，并于6月16日正式实施。
    实施“大通关”的目标是，通过运用现代管理、信息化和科技手段，对单证流、货物流、资金流进行整合，使之合理、规范、畅通，以加快通关速度，降低通关费用，改善口岸环境，提高通关效率。
    2004年温州市“大通关”建设以通关提速为首要目标，年底以前，凡符合通产提速条件的，海运进出口集装箱货物口岸通关提发货要在24个小时内完成。今年，温州市“大通关”建设主要任务包括创新监管模式，提高通关服务水平；加快集装箱集疏运速度，促进航线的发展；加强配合，进一步改进口岸相关部门的工作；改善“大通关”基础设施环境，推进通关电子化、信息化；强化基础，加大宣传和人员教育培训力度等五个方面27项工作，涉及23个职能部门。
    根据实施方案，6月16日—10月30日为实施阶段，各有关单位围绕目标和重点任务，制订工作计划，落实分解任务，提出解决的方法和措施。11月1日—12月31日，将对照检查目标的完成情况，总结实施工作并研究新的情况，提出下一轮“大通关”的意见和措施。