深圳口岸:为物流业插上腾飞的翅膀
2008/8/6 10:45:57 来源: 作者/编辑:
编者按:实行改革开放以来,中国迅速成为世界工厂。 “MadeinChina”的商品遍布全球。制造业在珠三角地区生根发芽,由此形成 “黄金产业链”,也催生了物流行业。
深圳作为国内首个物流基地,物流市场化程度最高,被定位为支柱产业;而香港以其发达的物流业和先进的管理、服务水平成为物流业的 “国际大家”。30年口岸史、30年物流史,都成为窥见改革开放30年成就的重要窗口。
哈佛大学教授安瑟尼·G·欧廷格说: “没有物质,就什么也不存在;没有能量,就什么也不会发生;没有信息,任何东西也没有意义。”深圳由改革开放前的一个边陲小镇发展成为国际化大都市,口岸作出了突出贡献,间接促成了物流业的发展。
建立经济特区前,深圳只有罗湖和文锦渡两个陆路口岸。当时从罗湖口岸出入境的主要是深港两地边民,以客运为主。文锦渡口岸通过一座简易的木桥与香港相连,作为运输牲畜的通道。
建立经济特区后,深圳成为中国改革的前沿和对外开放的窗口,加强了与世界各国和地区进行社会经济和文化等方面的合作与交流,口岸顺势得到高速发展。在260公里的海岸线和与香港相连的27.5公里的陆地上,深圳改扩建了原有的两个小口岸,兴建了一批新口岸,形成了海、陆、空口岸俱全,一、二线并举的开放格局。
回忆起深圳的建设,文锦渡的一位老居民深有感触。早在深圳建市前,文锦渡只是供港鲜活商品的贸易口岸。自建国至20世纪70年代,只有一座小木桥连接深港两地,出口鲜活商品依靠农用手扶拖拉机或人力运输出入境。成立特区后,很多运载物资的车辆出入文锦渡口岸,泥头车、货柜车随处可见,主要是城市建设的物资运送。1976年5月25日,该口岸第一座公路桥落成并投入使用,出口的鲜活商品开始改由汽车接泊——货物由内地汽车运过边境后,再由香港汽车运走。1978年10月,文锦渡口岸正式对外开放,并于1979年1月12日与香港正式直通货运汽车,实现了质的飞跃。
口岸在发展过程中曾面临种种难题。李先生1982年在口岸动植物检验单位工作,谈起当时的状况仍然记忆犹新。由于口岸通关设备简陋、货车流量大、通关程序较为复杂,当时大部分的检查工作都需要靠人工操作,检查人员工作量大,车辆达不到100%质检。加上检查人员数量有限,车辆拥挤的情况较为严重。
“这些在过去经常困扰检查人员的问题,现在都已经解决了。”李先生感慨道。1989年开始便居住在口岸附近的魏女士回忆,口岸建设前片区附近是杂草荒滩,农田较多,道路难行,交通堵塞状况比较严重。后来政府开始建设口岸基础设施,并对片区环境进行了整治。如今,文锦渡口岸片区的环境已得到很大改善,极大地促进了口岸的发展。
随着中国进出口贸易的迅速发展,经文锦渡口岸进出境的车辆、货物大幅增加,仅凭一座公路桥已经不能满足货车运输的需要。1985年2月10日,第二座公路桥建成并投入使用,扩大验放地3万多平方米,实行出入境车辆分桥行驶。2000年,文锦渡口岸通关时间延长了5个半小时,运力也得到了提升。资料显示,2000年经文锦渡口岸出入境车辆268.4万辆次,比1979年的9万辆次增长了28.8倍。
1985年5月始建的皇岗口岸是目前亚洲规模最大的客货综合性公路口岸,也是我国惟一一个全天候通关的口岸。1989年12月29日,皇岗口岸货运部分启用通车。
口岸办秘书处副处长庞建虎把20世纪80年代对货车的检查比喻为 “八国联军”,包括海关、边防、动植物检验检疫、商品检验、卫生检验、港务监督、船舶检验和签证管理等八个检查部门。检查手续繁琐,技术设备落后,通关效率低。另外,由于货车尾气对检查人员的身体造成损害、培训期限有限制等因素影响,很多检查人员都提出辞职,间接影响着口岸发展。1993年,国家把深圳作为通关模式改革试点,对查验手续和技术观念进行改革,把边检、商检和动植检统一为进出口商品检验检疫局,并且实行边检人员职业化,大大提高了通关效率。
1994年11月3日起,皇岗口岸在深圳率先开辟两条货检通道试行24小时通关,并设置了空车验放专用通道。1999年10月,口岸实行车辆自然分流通关,除部分货物、车辆按照有关规定维持现行做法从指定口岸进出境外,其他行走文锦渡、沙头角口岸的货车在原行走口岸关闸以后,可行走皇岗口岸24小时通关的货车通道,大大方便了货物的运输,口岸运力也得到了很大的提升,皇岗口岸逐渐发展成为深圳货运公司的首选口岸。1991年,出入口岸的车辆151万辆次,日均4136辆次。2004年,出入口岸车辆达到1075万辆次,日均2.94万辆次,比1991年增长7.1倍,年均增长率达18%。
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