“穿越长三角”大型报道活动今天到达嘉兴。在浙江采访期间，记者发现，关于交通和长三角合作的话题，是各个城市普遍关心的话题。尤其是在宁波和舟山，两个城市的市领导不约而同地提到了，宁波－舟山港和洋山港的关系。

    港口成为热门话题

    海岛像绿珠点缀在 海水中。这是舟山，海岛组成的城市。渔业和港口物流是这个城市最重要的产业。“2010年，宁波－舟山港的吞吐量将达到3000万标箱。”舟山市副市长周伟江说。尽管这个数字远远及不上洋山深水港的规划，但是从世界范围来看，已经能跻身世界一流大港的行列。

    “宁波－舟山港”的名字，是今年1月正式启用的。据了解，浙江省对这两个港口的一体化进程非常重视，领导小组由省领导亲自挂帅。有部分专家分析，宁波－舟山港口合并，是为了与洋山港抗衡。

    港口之间的关系，从长三角合作的角度来说，一直是一个敏感的话题。交通部去年制定的《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》认为，长三角港口群将形成“集装箱运输系统”、“外贸大宗散货海进江中转运输系统”和“江海物资转运系统”。但是对这三个系统的解读，上海和宁波有不同的解释。

    按照上海有关方面的理解，是指以上海港等为核心的集装箱运输体系，以宁波、舟山等港为核心的矿石、原油等大宗散货中转体系和长江南京以下港口组成的海进江转运体系。而宁波市政府的解读却是：以上海、宁波港为核心的集装箱运输体系。

    比较两地文件中对集装箱枢纽的定义，竞争的意思再清楚不过。

    良性互动还是恶性竞争

    “港口跨行政区域的竞争与合作，有100多年的历史。”舟山市副市长周伟江笑着说，淡化了“竞争”二字的火药味。他分析，洋山港、宁波－舟山港有各自的优势：宁波－舟山港水深在－18米左右，而且几乎全年都可以全天候作业，自然条件优越；但是，洋山港连接上海，不仅航班密集，而且“无缝”衔接外高桥港区，浦东、虹桥国际机场以及铁路、公路、内河货站。

    “宁波－舟山港和洋山港的关系，绝对不是此消彼长的竞争关系。”宁波市政府副秘书长俞丹桦肯定地说。他认为，两个港在集装箱方面，竞争必然是存在的，但是这种竞争是互相依存、共同发展的合作性竞争。“宁波－舟山港作为上海组合港的重要组成部门，今后必将与上海实现优势互补。”

    “我们舟山在洋山港有股份，恶性竞争对我们有什么好处？”周伟江哈哈大笑。

    呼唤跨行政区域合作

    研究港口经济的专家，喜欢拿国外的例子来比较。纽约港和新泽西港，位于哈得逊河两岸，之前分属于纽约州和新泽西州政府管理。为了解决两州争夺港口和航道管理权的矛盾，1921年，美国国会批准成立纽约－新泽西港务局。港务委员会14名成员分别来自两个州，共同研究港口经营、建设、管理中的问题。而反观洛杉矶港和长滩港，由于始终不愿意合并，经常出现互相压价、争揽货源的现象。

    在长三角，从上世纪80年代开始，各地为了实现自己的经济指标，加强了行政区划之间的壁垒。长三角一体化的呼声虽然已有多年，但在关键利益方面，经常出现不同的声音。“长三角应该成立一个跨行政区域的港口管理部门。”周伟江说，仿照纽约－新泽西的模式，管理和经营分开，探索新的合作方法。

    周伟江认为，从这个角度来解读宁波和舟山的合并，就显得很有意义。宁波和舟山两港，处于同一海域、使用统一航道和锚地，自然属性上就是一个港口，只是由于行政区划的原因，分割成两个港口。“先在一个省内探索宁波和舟山的跨区划合作，以便为今后和上海合作积累经验。”周伟江分析。

    汽笛声伴随着往返舟山的旅途。2007年，舟山大陆连岛工程即将完工；同一年，杭州湾跨海大桥通车。宁波、舟山离上海的距离更近了。到那个时候，洋山港、宁波－舟山港的距离，又有多远呢？