专访：浙江交通厅厅长谈“互联网+”如何走在前头？
2016/11/23 9:08:56 来源：交通旅游导报 作者/编辑：浙江物流网
“世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。”如今，互联网正在深刻影响交通运输发展业态，改变交通出行。浙江是互联网经济的高地，浙江交通也在“互联网+”行动中走在了前面。第三届世界互联网大会期间，浙江省交通运输厅厅长郭剑彪接受了本报记者的专访。
谈现状
浙江交通着眼于“云”和“端”落子布局
记者：今年世界互联网大会的一个共识是，当今世界已进入到互联网3.0万物互联时代，智能硬件将改变人们的生活。浙江是互联网经济的高地，交通运输行业有怎样的表现？
郭剑彪：信息化基础设施是“互联网+”的根基所在，浙江交通着眼于“云”和“端”落子布局。
在云上，浙江交通于2013年与阿里云开展合作，联合发起成立我国第一个云计算生态联盟——云栖小镇联盟，共同参与推动云计算的发展，成功奠定了智慧交通、电子政务云、端的发展应用模式。目前交通云平台在重要领域逐步普及，已建成全省智慧交通云平台，全省“两客一危”GPS平台、综合交通应急指挥视频监控平台等多个重要应用实施了上云行动。
在端上，通过物联网技术，对车、船、飞机等运载工具实时状态数据，路、桥、隧、航道等基础设施运行状态数据进行感知采集。目前已初步建成覆盖各领域的感知物联网，其中全省特大桥、长隧道、特长隧道共设置各类摄像设备872台套，重要路段监测覆盖率达到70%以上，骨干航道和主要港口基本实现AIS、GPS的全覆盖，“两客一危”营运车辆的GPS安装率达到100%。
记者：可以说，互联网是迄今为止信息处理最高效、成本最低的基础设施，具有开放、透明、平等等特性，如何转化为巨大的生产力，考验执行者的智慧。
郭剑彪：是的。“互联网+”中的“+”，表达的不是“物理连接”，更是“化学反应”。通过连接产生互动、构成反馈，最终实现融合与创新。在此基础上，不同的导向产生不同的结果，“+”着眼点不同，其体现的能量层级、融合效果是显著不同的。
为此，浙江交通结合行业特点和发展实际，试点实施了一批“互联网+”项目。以“互联网+出行”为例，着眼“互联网+高效出行”，我们积极打造智慧高速、智慧港航、智慧运输；着眼于“互联网+便捷出行”，我们推进高速公路不停车收费，目前ETC车道总数和覆盖率居全国前列；着眼于“互联网+绿色出行”，我们推广以“网络运营、智能管理”为特征的公共自行车，还试点开展“互联网+汽车维修”“互联网+驾培”等绿色交通项目，社会反响良好；而着眼于“互联网+安全出行”，我们构建了全省“两客一危”GPS平台等多个重要应用。
谈定位
既要充分发挥市场机制的优势和作用，更要重视政府“有形之手”的服务创新
记者：“互联网+”带来日新月异的变化，如您所说的“化学反应”，这是一个急促的过程，而且还呈现一种加速度趋势。在这个过程中，如何在抢占风口的同时，避免野蛮生长？
郭剑彪：雷厉风行，映照着互联网时代的速度，但也难免出现盲目从事、一哄而上、速度情结严重等错误倾向。这其实是一个面对新事物缺乏战略定力的问题。
浙江交通在2013年成立了网络安全和信息化领导小组，统筹管理信息化建设以及网络信息安全工作，并组织开展了统一的信息化项目立项预审和招标需求审核等工作，确保交通信息化相关项目能够在一个统一的基础数据平台和技术框架下进行开发。
浙江交通还高度重视关键技术的研发和标准制定，先后制定出台了《浙江省交通运输行业信息化标准体系建设要点》《浙江省综合交通应急指挥中心技术指南》等多个技术标准规范性文件。规范了30多个基础性标准，并指导各业务局和地市制定了10多个专业性标准。还牵头编制《浙江省推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》。
作为政府部门，我们必须当仁不让地担当好引领者的职责，既要认真学习吃透国家关于“互联网+”战略行动计划的精神，把握好方向，掌握政策和法律法规，更要冷静思考，做好自身战略定位。
记者：您刚才说到在“互联网+”浪潮中找准定位的问题，具体到浙江交通，除了明确战略方向，行业管理部门如何发挥自己的作用，能干什么、不能干什么？
郭剑彪：这一点，我想拿物流公共信息平台建设（简称平台）举例说明。交通运输部与浙江省政府借助互联网载体，以现代物流理念改造传统运输业，用现代信息技术提升运输物流企业，共同推进平台建设。目前，平台成为当前国际上唯一具有规模的“物流信息根服务器”。通过平台互联，降低企业物流业务差错率94%，缩短物流作业周期10%，提高互联企业间物流协作效率25%。
平台主要做了三件事。
一是建网络。通过构建跨地区、跨行业、跨国界的物流基础交换网络，打造物流信息互联互通的“高速公路”
二是定标准。通过编制物流信息交换的技术标准，为物流链各方制定“普通话”
三是重应用。依托平台大数据，广泛开展公共服务和市场化应用，培育“互联网+物流”发展新业态
政府搭平台，企业做交易。结合平台建设的实践，我们深切体会到，互联网时代，既要充分发挥市场机制的优势和作用，更要重视政府“有形之手”的服务创新。政府部门不仅是管理者、引导者，更要当好“店小二”，让政府的支持和服务成为企业市场竞争力的有机组成部分。通过创新制度供给、服务供给、要素供给，提升供给服务的质量和效益，为企业增强内生动力、激发创造活力、提升核心竞争力营造良好的市场环境。
谈协作
共享开放是最大程度利用数据资源的必由之路
记者：“互联网+”的背景下，围绕交通运输数据资源利用的政企合作卓有成效，在此次“互联网+出行”论坛上，交通运输部党组书记杨传堂也发起了包括加快推动交通运输数据开放共享等五点倡议。请问就交通运输数据资源利用，浙江交通采取了哪些举措？
郭剑彪：经济、社会领域海量数据的积累与交换、分析与应用，产生了前所未有的洞见和知识，极大地促进了生产效率的提高，提供了超乎寻常的创新力量。数据成为像资本、劳动一样的独立生产要素，也是“互联网+”的核心生产要素。
共享开放是最大程度利用数据资源的必由之路。浙江交通专门出台了浙江省交通大数据管理办法和交通大数据3年行动计划，并全面开展交通大数据目录的梳理工作。作为浙江首批政府大数据示范工程，浙江省交通运输厅目前正在全面推进全省交通大数据交换共享基础平台的建设，重点在面向省内政府各部门、面向区域交通和面向社会三个方面开展数据共享。
以面向社会的应用数据共享为例，2016年上半年，基于高速公路历史数据、实时数据与路网状况，浙江省交通运输厅利用阿里云大数据计算平台进行加工分析，成功预测出未来1小时内高速公路各个路段的通行状况，相对准确率达到91%以上，得到全社会广泛关注。
谈未来
“互联网+交通”所表达的，是一种始终开放创新的发展模式，一种持续融合提升的发展动态
记者：今年11月15日，中央网信办和国家发展改革委批复浙江省建设国家信息经济示范区，批准设立杭州国家级互联网骨干直联点，可以说浙江互联网发展迈入了崭新时代，浙江交通将如何抓住这一发展机遇？
郭剑彪：习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。交通运输是个大民生，互联网技术为实现便捷出行、降低成本提供了全新的机遇。我们认为，“互联网+交通”所表达的，是一种始终开放创新的发展模式，一种持续融合提升的发展动态。
下一步，我们将紧紧抓住创建全国首个国家信息经济示范区的历史机遇，深刻把握互联网发展的新形势和新趋势，大力发展网络信息核心技术，打造集大数据采集共享、分析应用、支撑保障等平台功能于一体的省级综合交通运输大数据中心，为全省提供覆盖综合交通全领域的智慧出行、智慧物流、智慧政务、智慧决策、智慧监管等数据集成服务，更高层次、更广领域、更深程度加快推进“互联网+出行”，更好地服务广大人民群众安全便捷出行！
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