前不久召开的市委九届十次全会，进一步把城市化的战略重心从“西湖时代”向“钱塘江时代”转移。“钱塘江时代”的到来，从特定的角度上讲，就是江干时代，江干时代也包括九堡时代。最近，市委市政府又提出“决战东部”的战略部署，投资1500个亿建设“一枢纽、两口、两线”为核心的东部基础设施工程。一枢纽：在铁路东站建设全新的以火车站为核心的大型现代化交通枢纽；两口：在未来三年内，增加沪杭高速公路德胜立交和杭浦高速公路大井两个入城口；两线：要综合整治全长13.9公里的德胜快速路以及12公里的石祥—石大路。前段时间，国务院已批准杭州城市的地铁一号线和上海到杭州的磁悬浮铁路建设方案，建成之后，江干、九堡的优势地位将更加突出，杭州到上海只要35分钟时间，比飞机还快。到时，上海与杭州的同城效应、区域联合等优势的发挥将更为明显(通俗点讲，就是上海多了一个西湖，杭州多了一条黄浦江)。可以预见，“十一五”时期，九堡作为城市东扩主战场、主阵地的地位将进一步凸显。

根据市委市政府规划和江干“十一五”发展布局，九堡镇制定的“十一五”期间的发展定位是：打造城市东部的现代化城市组团，其核心是一个中心三个区。一个中心即公共交通中心，包括地铁、客运和快速公交“三位一体”。三个区即国家大学科技园区，商贸物流区和新兴居住区。这里的国家大学科技园区就是指位于江干科技园，由江干区政府、浙江工业大学、浙江理工大学、中国计量学院合办的高新科技园(去年已升格为国家级大学科技园区)；商贸物流区是指以四季青服装交易中心为核心的第三产业配套区域；新兴居住区主要是八堡、杨公、牛田三大居住区块，到2015年左右，居住人口将达到30-35万。