历时三月有余的全省“天网一号”打黑行动已于9月20日落幕。从省交通厅道路运输管理局获悉，在这场声势浩大的打击无证经营车辆的集中行动中，浙江省共出动了12万余的检查人次，查获无证营运“黑车”1万余辆，近7千辆“黑车”已接受处罚。其中，杭州萧山、桐庐和宁波鄞州名列浙江“打黑”先锋排行榜的三甲。
    “黑车”，是指没有在道路运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而收取费用以有偿服务实施非法经营的车辆。近年来，“黑车”有增无减的态势严重扰乱了浙江道路运输市场秩序。为打击无证营运的嚣张气焰，6月10日，代号为“天网一号”的“打黑”行动正式拉开帷幕。
    “天网”铺开伊始，全省各地市迅速将介绍“打黑”的宣传资料分发到车站、码头、旅游景点、商品集贸市场、城乡无证营运密集区；宁波、台州、金华等地还对“黑车”活动的“重灾区”进行了调查摸底，列出详实的黑名单，获取第一手资料，为提高打黑的主动性做了充分准备。
    湖州、舟山、杭州等地成立了由市政府副秘书长或交通局局长亲自挂帅的打击无证营运领导小组，并与交警、治安等横向部门建立联合执法机制、沟通机制，给“打黑”工作提供了强有力的组织保证。
    众所周知，无证经营车辆在社会转型期有其特殊的市场活动空间。浙江各地在“天网一号”行动中普遍遇到了“打黑”检查难、取证难、处罚难的现实“瓶颈”。尤其是形形色色的暴力抗法现象也一度使“打黑”陷入了窘态。
    而在“天网一号”打击无证营运行动中，全省各地道路运输管理部门创新破难，温州、宁波、杭州等地区24小时畅通96520举报热线，采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与不定时稽查相结合的方式，并利用现代化稽查手段，采用了照相机、摄像机、录音笔等取证设备，迅速收集视听证据，使大量“黑车”无处遁身，纷纷落网。同时，各地道路运管部门坚持规范执法，所有执法人员持证上岗，用语文明，实行检查、处罚、收款三分离。截至目前，行政处罚正确率达到100%，全省未发生一起行政复议被撤销和行政诉讼的败诉案件，“打黑”赢得了群众越来越多的支持。
    浙江集中打击无证营运“天网一号”行动已经落下帷幕，各地道路运输管理部门意识到，严厉打击并不是遏制“黑车”的根本途径。除了要继续保持对无证营运打击的高压态势外，强调以人为本，疏堵结合，才是治本的关键。
    全面推进城乡公交一体化，提高农村客运网络的辐射广度，切实解决城乡结合部、农村等地区存在老百姓出行难的问题；加强对正规客运从业人员的培训与教育，不断规范与提升服务能力和质量等等，才能真正清除无证营运滋生的土壤。可喜的是，浙江的嘉兴、丽水、衢州、绍兴等地区的道路运输管理部门很早就已经在走这些路了。