“一带一路”中的宁波舟山港

　　“把宁波打造成为国际枢纽型城市。”这是宁波市发改委副主任刘兴景向数百名“宁波帮”乡贤介绍宁波经济社会发展愿景时，重点推荐的第一项内容。
　　很多嘉宾说，没想到“港通天下”的故乡有这样的雄心。
　　2017年，国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，布局建设北京—天津、上海、广州—深圳等12个国际性综合交通枢纽，长春、沈阳、石家庄等63个全国性综合交通枢纽。宁波和杭州一样，定位都是全国性综合交通枢纽。
　　这不禁让人疑问，什么是国际枢纽型城市？宁波能有啥新套路？

　　什么是国际枢纽型城市？
　　记者查询发现，目前对什么是国际枢纽型城市没有明确统一的定义。这个词似乎是宁波“自创”的。但综合比较国家12个国际性综合交通枢纽建设，我们可以“拼出”这个词应有的“分量”。
　　12个国际性综合交通枢纽中，北京-天津是国家首都+北方最大的工业中心和港口之一的组合，上海是中国最大的城市，目标是建成国际经济、贸易、金融、航运和科技创新五大中心；乌鲁木齐是中亚地区最大的城市，哈尔滨是连接俄罗斯远东地区和东北亚的重要枢纽，郑州是中国最大的铁路枢纽和货运枢纽，正在大力建设国际空港……
　　综合来说，国际性综合交通枢纽，一般要位于全局或区域性的交通要点上，能提供国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，是能够通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

　　宁波能达到要求吗？
　　从地理位置上来看，宁波地处中国海岸线中段，是南北海运和长江水运的枢纽点，也是长三角南翼经济中心和浙东交通枢纽，条件优越。同时，这里也是“一带一路”的战略支点和长江经济带的“龙头龙眼”，政策优势明显。
　　但从地缘经济来看，宁波北靠上海、东接舟山、西临杭州、南望温州和金华—义乌，个个都有发展成为交通枢纽的潜力和意愿，“强敌环伺”。
　　宁波的“雄心”来自哪里？
　　除了前述地理和政策优势，首先还是融入长三角一体化发展国家战略提供的战略机遇。熟话说亲戚之间常走动才会越来越亲。长三角一体化，交通互联互通是基础。宁波正好“借力打力”。2019年2月22日印发的《宁波市推进长三角合作近期工作要点》第一点就对交通互联互通做出了9个方面的具体规划。
　　宁波自身高质量发展也对其交通建设提出了越来越高的要求。今年9月27日，宁波发布了《实施“225”外贸双万亿行动方案》，提出到2025年，宁波要实现全市外贸进出口总额翻一番，达到2万亿元，进口额、出口额分别达到1万亿元。这一目标要怎么实现？打造一流枢纽型口岸当然是第一要务。
　　这样，一个建立在国际交通枢纽上的宁波，当然就要有相匹配的城市规划和建设。

宁波栎社国际机场通航城市

　　成为一个吞吐世界的城市要几步？
　　宁波要成为国际枢纽型城市要几步？加强空港建设，补上陆路、铁路方面的空白区，把海港、空港、陆路、铁路等交通网络综合起来一体化发展。这是一个简单的分类，却可以归纳宁波建设国际枢纽型城市目前面临的几个关键问题。
　　空港是宁波亟须补上的一大短板。根据宁波栎社国际机场官网，目前其通航的城市国内已有62个，但国际上只有6个亚洲国家的8个城市，通往欧洲的宁波阿姆斯丹航线为全货机航线，需要进一步提升机场辐射吞吐能力。同时，国际空港往往“配套”有港口经济圈，宁波机场需要进一步提升。
　　去年8月，宁波临空经济示范区获得国家发改委、民航局正式批复，成为宁波空港建设历史上一个新的里程碑。宁波由此成为全国第11个拥有国家级临空经济示范区的城市。
　　据悉，结合临空经济示范区建设，今年年底前，宁波机场将完成T2航站楼扩建工程，并同步开展机场四期扩建前期，确保“十四五”期间开工，提升机场辐射吞吐能力。

　　如果说空港建设近乎“无中生有”，宁波的铁路、陆路交通枢纽建设更像是“遍地开花”。向北的通苏嘉甬，往南的甬台温福，连接“魔都”的沪甬高铁，这几个项目都已列入国家规划，宁波作为铁路枢纽的“派头”已经很明显了。
　　据宁波市发改委相关负责人介绍，这几条大通道中，通苏嘉甬将力争明年开工建设，通车后将实现宁波都市圈和上海都市圈、苏锡常都市圈之间的1小时快速联系。沪甬跨海交通通道正在进行战略研究。甬台温福铁路正在做前期工作，将确保“十四五”期间开工建设，这样一来，宁波将更快地全国沿海高速铁路网。
　　同时，我们也不能忘了浙江省内的交通建设布局，宁波是浙江提出大交通等“四大”战略建设中“义甬舟”大通道的重要枢纽。而且，这条大通道还是开放经济大通道，将打通宁波向东经舟山走向蔚蓝深海，向西经金华义乌走向广袤内陆，战略位置十分突出。据悉，今年上半年，杭绍甬智慧高速公路（杭甬高速复线）项目宁波段一期工程海域部分全面动工，甬舟铁路前期工作也将加快推进，甬金铁路将力争10月底前全面开工，甬丽高铁正在积极谋划新建。
　　一体化发展相当于“点睛之笔”，能够使各个系统发挥最佳效应。这也是宁波建设国际枢纽型城市的一大考验。据悉，仅在空、铁联运方面，目前宁波正在谋划新建宁波铁路西站，将把机场、地铁等线路有机结合起来，成为一个多体联运的综合交通枢纽。“海陆空”上的枢纽架构，显然已开始正在宁波逐步展现。

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