农机流通，是我国农业机械化事业不可分割的重要组成部分，是连接农机生产与农民用户的桥梁和纽带，也是我国农村市场体系建设的重要内容。没有现代化的农机流通做支撑，就不可能有农机工业和农业机械化的又好又快发展。农机流通，在服务农业生产、增加农民收入、促进农村经济和农机工业发展、构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要作用。
    一、我国农机流通行业现状与原因分析
    全国农机流通企业，是1961年前后从原商业部农业生产资料公司分离出来的。在中央提出的1980年要基本实现农业机械化的号召下，全国从上到下建立了完整的农机供应网络。全国有县以上国有农机公司2600多个，县以下乡镇网点20000余个。农机流通行业的管理，历史上曾归属八机部、农业部、农林部、农机部、机械部、物资部、国内贸易部。由于政府机构多次改革，所以原中国农业机械化服务总公司（现中国农业机械流通协会）一直受政府委托负责农机流通行业管理。 
    农机，是我国进入市场最早的行业，自上世纪八十年代初就已打破计划分配实行产销直接见面。二十多年来，特别是上世纪九十年代以来，随着我国市场经济的加快发展，原国有农机公司纷纷改制重组，国有经济成分逐步退出农机流通企业。到目前为止，从总体上讲，我国农机流通企业基本上完成了改制重组，基本上建立了适应市场经济发展要求的新机制，基本形成了以民营农机流通企业为主体、农机有形市场以及农机生产企业销售部门共同组成的多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道并存的流通格局。一批好的国有农机公司改制后焕发了生机 ，逐步进入良性循环，传统经营模式有了改变，流通业态更加多样化，农民选购农机产品更加方便、快捷。
    但是，由于农机流通一直是为农服务的微利行业，长期以来，特别是改革开放以来，又缺乏相应的政策扶持，所以到目前为止，这个行业的发展远远落后于国内其他行业的发展。从总体上讲，目前存在着突出的“小、散、乱、弱、缺”问题。
    小：现有农机流通企业普遍规模较小。据农业部农业机械化管理司2004年底统计，全国农机流通企业有5983家，从业人员52921人，平均每个企业不到9人。据中国农机流通协会统计，2006年农机流通百强企业销售仅占当年全国农机产值10%。其中年销售额1 0亿元以上的公司仅有一家，5—l 0亿元的不足十家；年交易额在亿元以上的农机交易市场有30多家，其中，交易额达到30亿元的仅一家，10亿元以上只有三家。
散：目前农机流通企业基本上都是“散兵游勇”，各自为战，流通组织化程度很低，经营集中度不高。特别是个体农机流通企业不仅规模不大，而且经营品牌繁杂，质量参差不齐，名优产品市场占有率很低。
乱：市场秩序混乱。农机营销特别是整机经营没有门槛，经销商鱼龙混杂、参差不齐，过度、恶性竞争比比皆是；农机有形市场缺乏合理规划和指导，重复建设等现象严重；二手农机(车)交易混乱，已成为引发事故的重大隐患。
    弱：经济效益差，资本积累少，经营设施简陋，抗风险能力弱。据对百家实力较强的农机流通企业调查，04、05、06三年中，销售农机产品实现户均利润分别为29.7万、53.2万、64.9万元，毛利率分别为5.23%、4.69%、4.68%。
    缺：农机实用人才缺。过去十几年来，各类农机培训机构纷纷转向。农机流通行业人才流失严重，各种急需的农机营销、维修等中高级管理专门人才严重缺乏。
目前这种“小、散、乱、弱、缺”的局面，不利于保障农民合法权益，不利于农机工业和整个农业机械化事业的发展，也不利于政府补贴机具项目的实施，不适应农机跨区作业的要求。
    一是大多数农机夫妻店、个体农机经销店稳定性差，持续经营时间短，普遍不具备培训和售后服务能力，造成农民使用农机三包维修服务问题十分突出，构成对农民长远利益的伤害。
    二是农机流通企业在配件供应、网络化服务等方面的组织化程度非常低，使农机高效作业和机手增加收入存在很大障碍。
    三是由于“小、散、乱、弱、缺”，不实行统一进货，很难从源头上把握进货质量，流通领域往往出现假冒伪劣产品或以次充好、以假乱真，农民权益无法真正得到保护。
四是这种“小、散、乱、弱、缺”局面，很难适应农机工业的规模化现代化大生产，在很大程度上影响或制约着我国农机工业的发展。
    形成目前“小、散、乱、弱、缺”的主要原因。
    一是对农机流通行业缺乏必要的宏观调控和指导。农机流通行业是直接为9亿农民服务的，多年来承担着服务“三农”的社会责任。特别是进入市场经济后，随着原国有农机公司的改<