杭城1500家大小快递群起争食
2005/5/12 9:07:11 来源： 作者/编辑：
十来个平方米的民居房内，只有一张桌子、一部电话，加上两名雇工，这就是所谓的“快递公司”，近日杭州市邮政局检查人员在城东范家苑检查时发现这样的情景。几十封还未发出的信函成为这些快递公司违规经营的证据。市邮政局行业管理处负责人说，快递公司、货运公司违规经营信函业务现象已相当普遍，加上到货不及时、货物遗失等问题时有发生，今年以来已成为速递业投诉的热点。
速递市场遭遇“蚕食”
近年来，尽管居民信函业务萎缩，但随着社会经济活动越来越频繁，商业信函、货品快递业务快速增长，这也吸引社会上各类快递公司参与其中。据市邮政局介绍，目前在杭登记注册的快递公司就有241家，加上各地物流、快递公司在杭设立的分支机构、派送网点，实际上参与快递业务的公司已有大大小小1500多家。鱼龙混杂，竞相争食，一时泥沙俱下。
据统计，去年杭州市共查处违规寄递业务的社会快递企业35家，查获非法寄递信件8000余件，这一数字与上一年比，增长了数十倍。今年至今又查处29家。城东城郊接合部一带已成为非法快递的集中地。
低价招徕有猫腻
杭州寄到上海的特快专递，正规渠道一般要20元一件，而非法快递公司的报价是5元、8元。低价成为这些公司招徕生意的法宝。检查人员在范家苑的这个快递网点看到，两天前的客户信函仍放在抽屉里，检查人员还发现，这个打着快递旗号的网点自己并没有快递网络，经营人员不过是将收过来的信函转手“倒卖”给其他快递公司。
低价快递的另一大捷径就是利用货运捎带信件，这也是许多货运、物流公司纷纷揽接信函快递的原因。他们没有特快专递，而是利用货物运输车辆，见缝插针，捎带信件，使得快递成本大大降低。邮政部门就曾在货运车辆上查获一麻袋的信函。
杭州市邮政局行业管理处孙关根副处长告诉记者，低价招徕生意，再转运，或者利用货运甚至客运工具捎带快递信函物品，很容易造成寄品遗失、时间贻误，而有些快递派送点往往驻地不稳定，经营流动性大，配套服务不规范，而这些商业信函以产品资料、报关单、提货单等居多，一旦丢失或贻误，往往给寄件者带来不小的经济损失。今年12345市长热线就接到多起有关寄品遗失或耽搁、索赔无果的投诉。
行业规范亟须加强
据了解，去年浙江省出台了邮政专营管理办法，对邮政业务范畴作了明确的规定，包括书信，各类文件，各类单据、证件，各类通知，有价证券，明信片等信件和具有信件性质的物品寄递由邮政企业专营。未经邮政企业委托，任何单位和个人不得经营这些业务。“这主要是从维护国家秘密、保障公民通信安全等方面来考虑的。”邮政行业管理人员表示，消费者未经邮政企业邮递这些物品，其利益可能就无法得到保障。
但目前邮政部门除了能够对快递公司从事的邮政专营业务进行监管，而对其是否损害消费者利益、能否保证送货质量、是否有能力从事快递业务等问题都无法监管。杭州快递市场至今也没有行业协会。业内人士指出，正是由于进入快递市场的“门槛”相当低，一些只限于物品配送的企业也纷纷加入了快递业务，如果没有统一的行业规范，缺乏有效的管理机制，速递市场难免混乱无序。
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