“走下湘湖，穿过一段并不漫长的隧道，便是西湖了。”

　　2005年6月上旬，来自国家发改委的消息，让这句颇具浪漫色彩的话语，有了成为现实的可能：经国务院批准，该部门印发《关于审批杭州市城市快速轨道交通建设规划的请示的通知》。反复申请立项达20年之久的杭州地铁规划，终得中央认可。

       根据规划，杭州轨道交通线网由8条线组成，总长278公里，设154座车站。2010年将建成地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程，线路总长82.2公里，初步形成轨道交通网络骨架。湘湖和西湖，正好处在1号线上。

　　地铁的建设预示着杭州大都市时代的来临，杭州市副市长杨戌标断言：杭州将从“三面云山一面城”的单核城市，向“一主三副”的大都市形态发展。

　　后2010愿景

　　未来杭州轨道交通分成三个层次：2010年建成82.2公里线路，2015年达到114公里，2050年8条线路全部完成

　　“听说了，这是好事。”6月24日，文三路与莫干山路交界附近，市民张先生对记者说，“已经说了好多年了，希望这次是真的。”

　　这件事确实说了很多年。2002年10月，因全国各地纷纷上马地铁，国务院下文暂缓广州、沈阳、上海、杭州等城市的地铁项目审批。随后，杭州人关于地铁的议论少了很多。

　　议论少了，但杭州并未停止。一方面，杭州人反复修改上报《杭州市城市快速轨道交通建设规划》；另一方面，从2003年12月26日开始，杭州地铁试验段秋涛路站正式动工，2005年3月30日，该站250米长的东区顶板浇铸完毕，2005年底将全部完成主体工程，进入装修阶段。

　　根据规划，未来杭州轨道交通分成三个层次：2010年、2020年和2050年。2010年建成82.2公里线路，2015年达114公里，2050年8条线路全部完成。据说，8条轨道线路，枢纽型放射状的轨道交通线网形态，表达着“以换乘枢纽为中心，交通走廊为主体，以城市发展方向为视野”的理念。

　　据杭州市地铁集团董事长周和根介绍，根据客流等诸多因素的分析，未来杭州地铁将选用B型（2.8m×19m）轨道交通车，比目前上海地铁的车型稍窄，长19米左右，宽2.8米，列车最高运行速度可达80公里/小时，运行速度35至38公里/小时之间。

　　记者从杭州市有关部门获悉，先行启动的1号线和2号线项目，最快将于2006年底至2007年初开工。“如果一切顺利，杭州整个规模巨大的轨道交通工程将提前至2035年竣工。”杨戌标透露。

　　杭州整体的地铁规划，也透露着杭州城的未来走向。根据杭州市规划人口，市区（包括萧山余杭）城市人口2020年为445万人，中心城区用地规模从2000年的205平方公里扩大到2005年的256平方公里，2020年将扩大至370平方公里。

　　民资怎样参与

　　杭州地铁1号线建设初期主要以政府财政投资为主，以降低项目风险，但现在已经开始向社会招徕资本

　　项目获批同时，另一个问题摆上桌面：造地铁的钱从哪里来？

　　很显然，完成项目，需要一笔庞大的资金。就连杨戌标也表示，这么大的资金，对经济条件相对优越的杭州而言，“也不是一个轻松的数字”。

　　这个数字到底有多大？据杭州市规划局副局长何明俊介绍，一般地铁工程造价为地下每公里6亿至7亿元，高架每公里3亿至4亿元，地面每公里2亿元。而且不包含因拆迁、征地等所产生的费用。专家预测，8条线路总投资大约要1000亿元。并且，政府表态，官方不期望通过票价来盈利。

　　据杭州金融人士猜测，首先考虑国家开发银行，因为该银行一般发放中长期贷款；其次是银团贷款，即由多家商业银行联合贷款；发行债券是国外一些地铁的运营方式，但国内由于审批时间较长并且发行长期债券较为困难，这种方式不大可能被采用；也可能选择信托产品作为中短期的融资补充。

　　这些猜测，据记者了解，在某种程度上有其可取性。据了解，地铁1号线，总投资约20亿美元，其中信号、供电等部分技术和设备需从国外引进，需利用外汇1.3亿美元左右。在杭州计委的建设规划中，一号线资金来源曾被简单划分为两块，市财政出102亿元，银行贷款50亿元。“此前的试验段完全由政府买单，接下去的地铁线路可能引入社会资本。”杭州市发改委一官员说。

　　民间资本进入，被视为一个合适的选择。浙江对此已有先例。沪甬跨海大桥118亿元总投资，由17家民营企业组成的民间资本占股50.25%，其中杭州的宋城集团持股17.3%，是最大的民企投资方。业内人士认为，尽管后来有宋城撤资的传闻，但并不影响这种模式在杭州地铁建设中的选择。

　　事实上，杭州地铁1号线已经开始向社会招徕资本。记者从杭州市轨道交通筹建处了解，1号线建设初期主要以政府财政投资为主，以降低项目风险，“带动和引导外资等其他投资主体的进入，使地铁项目建设资金充足，滚动发展，以利项目的建成和运转。在利用外资方面可采取多种合作形式，直接利用外资或间接利用外资”<”<