联席会议“整合”长三角道路稽查
2004/7/9 8:50:15 来源:今日早报 作者/编辑:
7月6日,首届长三角道路运政稽查联席会议在宁波召开。来自上海、江苏、浙江三省(市)的运政部门负责人参加会议并就建立健全三省(市)道路运输稽查网络、实现长三角运政稽查一体化的问题达成共识。与会人士评论称,三角地区道路运政工作从此将走向信息互通、管理同步的一体化轨道。
市场监管需要一体化
长三角地区三省(市)的年道路客运量达23.6亿人次,占全国的16%,年道路货运量达15.23亿吨,占全国的14%。道路运输市场的快速发展,向运政稽查管理提出较高要求,但由于运政稽查按照不同的行政区划实行属地管理,部分跨省(市)的违规运输行为很难得到惩治。
据上海市陆上运输管理处副处长陈建路介绍,他们在管理中常发现一些违规营运的车辆被扣证后,迟迟不来接受处理,原来这些车辆往往都是外省牌照,按照属地管理原则,不同地区管理部门之间没有建立经常性的联络协作机制,因此上海的管理部门无法追踪到异地惩处违规的异地车辆。而当异地的车辆经营者向所属地管理部门重新申请补办营运证件时,又往往没有阻力,因为管理部门无法了解这辆车在外省(市)违规经营的历史记录。这样就给了这些车辆从事非法经营的空间。
“这是目前令我们三省(市)运政管理部门感到头痛的现象。”浙江省交通厅道路运输管理局副局长陈永林认为,眼下道路运输市场强调公平、公正、透明的管理,但由于没有地区间管理信息的对接和共享,许多车辆在异地的违规经营状况本地管理部门无法掌握,营运车辆的信用档案存在缺失。这样在客运线路经营招投标、运输企业资质审定等行政许可过程中,管理部门的决定就难以保证准确、公平。因此打破地区间管理壁垒,实行信息对接、管理同步,实现长三角区域道路运政稽查一体化显得十分迫切。
联席制推进区域一体化
经浙江省交通厅道路运输管理局近段时间的积极联系、协调,浙苏沪三省(市)运政稽查部门昨日在宁波正式缔结协议,建立长三角地区运政稽查联席会议制度。
会议明确将加强稽查信息网络合作,实行道路运输稽查信息的共享和对接,特别是在运输市场经营者信用档案信息建立、管理以及稽查动态信息交流上实现共享。三省(市)还将加强运输市场监督检查工作,定期、不定期地开展三省(市)联合检查、协查行动。另外,通过新建立的运政稽查联席会议制度,及时分析运输市场动态、研究管理对策、协调解决涉及本地区运政稽查工作的问题,制订中长期协作规划,促进相关部门协作配合。
陈永林认为,长三角地区运政稽查系统一体化,有助于推进省市间管理信息的对接、管理标准统一、管理举措同步。从长远来看,长三角运政管理一体化有利于降低管理成本,提升管理效率,促进长三角地区道路运输市场的健康发展。
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