本文根据近期对广东、江苏、浙江、天津、西安、成都等省市的实地调研，试图发掘一些各地加快外经贸发展的经验、做法，提出一些启示性的思考和意见，以便使大家能够了解到“真经”，并对各自工作提供有益的借鉴。 

一、江苏经验及对浙江省的启示 
江苏是近几年外经贸发展最快的沿海省份，特别是在利用外资和经济开发区建设方面超过广东，走在了全国的前面。无论是率先发展的苏南地区还是刚刚启动的苏中、苏北地区，利用外资都呈现出前所未有的强劲增长态势。2006年，江苏省实际使用外资174亿美元，增长32.3%（浙江省100亿美元，增长11.5%）。究竟是什么原因、什么招数使江苏省从南到北都呈现出了如此迅猛的发展势头？通过实地考察、调研，我们感到江苏省发展的这么快、这么好有其必然性。虽然这几年浙江省的开放力度不断加大，发展步伐不断加快，上下都付出了很多很多，但江苏省力度更大，发展更快，做得更好，特别是各级开放的境界，创新的精神，不渝的斗志，务实的作风，更值得我们认真学习。概括起来江苏经验主要有五个方面： 
（一）在全省范围营造浓厚的开放意识和氛围。这几年，江苏省利用外资一直走在全国前面，根本的一条就是得益于始终坚持对外开放不动摇，坚持解放思想、更新观念不动摇，坚持实事求是、与时俱进、开拓创新不动摇，形成了浓厚的开放意识和氛围。一是各级各部门对开放的认识高度一致。无论是苏南的无锡、常州，还是苏中的扬州，苏北的淮安，广大干部群众对开放没有争论，普遍形成了对外开放是经济发展“第一推动力”、招商引资是经济工作“重中之重”，举全市之力、集全市之智推进招商引资的广泛共识。二是把招商引资作为“一把手”工程来抓。各地牢固树立起了“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的观念，把招商引资成效作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、有能力、真作为的重要标准，书记、市长和各级主要领导不仅是招商引资工作的决策者、指挥员，更是重大招商项目的组织者、谈判者和执行者，是第一责任人。常州市委、市政府每月召开一次利用外资督察会，主要领导亲自参加。扬州市委、市政府连续五年在春节后上班第一天召开全市招商引资总结表彰大会，统一全市上下的思想认识，部署全年招商引资工作。三是各部门积极参与到对外开放工作之中。侨、台、外等涉外部门都一改过去单纯迎来送往，实行工作重点转移，承担招商任务。海关、商检、税务、工商等相关部门积极为招商引资提供优质服务，铺路搭桥，出谋划策。四是各地普遍具有一种强烈的危机意识和紧迫感。苏南、苏中、苏北各市之间形成了你追我赶、竞相发展的局面，扬州市近几年外经贸发展形势较好，但是面对泰州市更快、更咄咄逼人的发展态势，全市上下在工作上不敢有丝毫懈怠和放松。常州市最近有两个招商项目与山东竞争，本来感觉稳操胜券，但最终小松叉车项目落户济宁，科勒卫生洁具项目落户淄博。对此常州上下倍感竞争压力，正在认真反思，仔细查找问题，力争尽快扭转被动局面。 
（二）把利用外资作为发展开放型经济第一推动力。江苏省各市、县二十多年来始终把招商引资作为加快开放型经济发展的根本性举措，每一届党委、政府，每一级党委、政府都是倾全市、全县之力，创造性地开展工作，无论国际国内形势发生何种变化，工作力度、工作决心丝毫没有改变过。一是狠抓外资大项目。无锡市对全省在谈、在批的重大外资项目推进情况，认真梳理，形成重大项目信息每周一报制，加快推进速度。同时，加强对世界500强企业投资趋向的研究分析，逐个行业排出目标跨国公司，有针对性地敲门招商。上半年，仅无锡市就有10家世界500强落户。二是提升项目层次和水平。无锡新区在宏观调控的大背景下，面对银根紧、地根紧、审批难的实际情况，采取了“制定两个办法、明确两个目录”的做法。即：确定自己的主导产业目录，有针对性地招商；确定主导产业相对应的国外龙头企业目录，有目标地敲门招商。制定了投资项目审批核准备案办法和项目评估办法。管委会组织有关部门分产业导向、项目类型、投资强度、产业水平、税收贡献、环境保护、资源节约7大指标评审决定项目去留，80分以上的留下，60-70分的送给周边，60分以下的否定。目前被否定的项目约占20%－30%。无锡新区这种“招商选资”的做法，并不是在家坐等项目上门审查，而是99%的项目是由自己的招商队伍敲门招来的。三是做实做细招商引资。淮安市实行“瞄准东莞、辐射周边、逐步推开”的策略，强力推进驻点招商。每个县区驻点招商人员不少于15人，县区主要领导每个月带队赴东莞招商，分管领导长驻东莞。注重依托珠三角地区各类行业协会，提高招商实效。扬州市采取主攻台湾，开拓东南亚，突破日韩，发展欧美的策略，分别在广州、东莞、福建、浙江、苏南等外资企业比较集中的地方设立招商办事机构，进行定点、定向招商，要求“天天有人在南方，月月有团在台湾”。<