徐洪河因分流船舶缓解苏北运河通航压力而家喻户晓,受到社会广泛关注,随着航运效益的发挥更是名声大震。徐洪河始建于1976年,经过15年时间的间断性建设,于1991年底187公里水域全线贯通(全线通水,区间通航),航道为5级通航水域,是一项综合性工程,以调水为主,结合防洪、排涝、灌溉、航运,也是南水北调东线方案一期工程输水线路之一。
2006年12月26日,徐洪河刘集船闸建成通航后,标志着具备5级通航标准的徐洪河航道全线通航,有效发挥了苏北运河分流的重要作用,成为名副其实的苏北复线运河。但是,随着经济的发展,往日繁荣的“黄金水道”变成了“昨日黄花”。
徐洪河是国家规划的苏北运河的主要分流航道,通过房亭河与京杭运河沟通,实现对苏北运河的分流。但该航道在开通后不到3个月时间内,于2007年3月11日,相关部门发布了对该航道实施禁航交通管制的通告,严禁所有船舶通行。这个耗时15年,耗资超过5亿元的徐洪河航道至此终止了航运功能,至今未能充分发挥水运主通道航运效益。这一“黄金水道”为何在通航后不到3个月的时间内就终止了航运功能?带着这一疑问,我们随同交通部门专家沿徐洪河航道上游入口处顺流而下,全程对徐洪河航道基本情况、通航环境、航道设施等进行了采访。采访中我们得知,刘集船闸在开通后仅3个月时间,船舶通过量已经突破450万吨,货运量突破200万吨,航运效益初步显现。然而,在通航不到3个月的时间内,先后10多次发生船舶碰撞、搁浅、撞桥等水上交通重大险情事故,被撞桥梁随时都有可能发生桥梁坍塌事故,严重威胁着过往船舶暨广大人民群众生命财产安全,引起了省市各级领导和相关媒体的广泛关注。交通部门的专家介绍说,主要存在四个方面的因素导致徐洪河航道设施不完善,现阶段不具备通航条件。
因素之一:航道桥梁多为碍航桥和危险桥梁。徐洪河上的桥梁大多建于七、八十年代,结构拱桥居多,汛期桥孔最高通航净高不足3.5米,有效通航宽度不足7米,严重影响过往船舶的通航安全。据统计,187公里的航道上共分布着30余座碍航桥,特别是泗洪境内6座桥梁中,只有宁徐高速公路大桥符合通航要求,其余的桥梁均为碍航桥和危桥。
因素之二:航道存在半径小,弯曲航段多特点。徐洪河起初建设的主要功能为以防洪、排涝、灌溉为主,航运为辅,为了减缓行洪时的水流速度,航道设计的显著特点就是多弯曲、曲度大,据统计全线有43处弯曲航段,大约4公里左右就有一个弯道,同时弯曲半径小,以达到减缓行洪流速的目的,这对船舶的通航安全带来很大的影响,特别是在弯曲航道架设桥梁的水域,极易发生船舶碰撞桥梁事故。
因素之三:部分航道存在较多的浅滩、暗桩。由于该航段长时间发挥着行洪的功能,上游水流带有大量的泥沙顺流而下,在航道的缓流区淤积成滩,导致航道断面有效通航深度缩减,致使船舶发生搁浅事故;另外,航道内存有一定数量的暗桩,容易造成船舶触碰事故。
因素之四:航道的助航设施和安全警示标志不完备。徐洪河虽然于1991年水域贯通,但尚未完全通航,相关部门对航道设施、疏浚、扫床等工作尚未全面开展,助航设施和安全警示标志尚未安装到位,不利于过往船舶的安全航行。
鉴于上述四个方面因素的存在,导致了徐洪河不具备通航条件,也引起了省市相关部门的高度重视。2007年2月26日,省、地方海事局、省航道局、市政府及相关部门赴泗洪察看了徐洪河的现场,对徐洪河航道设施碍航问题进行现场办公,研究具体的解决方案。同时,我市和徐州两市的交通部门也多次联合深入现场进行考察。自2007年徐洪河多次发生船舶撞桥事故以来,泗洪投入了大量的人力、物力、财力,日夜实施现场管制,对所有的危桥实施了除险加固的措施,防止发生船毁、桥塌、人亡的危险。但这些措施只能是治标,未能从根本上有效改善徐洪河航道的通航条件。
徐洪河航道开通时一度繁忙的过闸景象
徐洪河不仅可以为苏北运河的船舶分流,减轻通航压力,而且又是贯穿宿迁、徐州两市的第二条水上主通道,纵贯南北,与苏北运河并行。南下洪泽湖后,沿淮河西进可以直达中原腹地,向西与支线航道贯通,形成辐射状。那么,对徐洪河进行改造将对我市经济加速发展产生哪些有利因素呢?市交通局的专家向我们阐述了五个方面的优势。
优势之一:成为苏北运河复线分流航道。随着长江三角洲经济的迅猛发展,苏北运河这条黄金水道更趋繁忙。据资料显示,京杭运河宿迁段2000年船舶年通过量为7500万吨,2002年船舶年通过量突破9500万吨,2005年船舶年通过量突破1.2亿吨,到2007234mu.com/>