各市、县（市、区）治理车辆超限超载工作领导小组办公室：

    自开展集中治超工作以来，各市、县（市、区）治超办认真贯彻《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）精神，按照全国和省治超领导小组的工作要求，进一步加大治超工作力度，取得了明显成效。但近段时间来，我省部分治超站（点）出现了执法行为不规范现象，如：卸货场所不到位，超限车辆停车收费，多次驳运重复收费；未卸载或不按规定卸载即将超限车辆放行；不严格执行八部委查处标准，仅查处超长、超宽、超高车辆；法律文书内容不规范；处罚随意性大等。这些现象的发生，严重损害了执法队伍的形象，阻碍了治超工作的深入开展，影响了治超工作目标任务的完成。

    为确保我省治超工作的平稳、深入推进，现就规范治超执法行为的有关事项通知如下：

    一、切实加强治超站点管理

    1．把规范治超站点执法工作作为治超工作重点来抓，切实加大治超站点的管理力度，建立、健全治超站点各项制度。各市、县（市、区）治超办要会同相关部门，结合当地实际，就治超站点的作业流程、人员配备和管理、岗位职责、行为规范、财务和票据管理、审计监督等分别制定统一的规章制度。

    2．对治超站点实行站长负责制，并加强对站长的选拔和考核管理工作，对辖区内的治超站长实行定期轮换。要一级抓一级，层层制定行政执法责任制，层层抓好监督落实，从而形成良好的治超站点运行机制。

    3．积极向地方政府汇报，争取政府财政支持，加大资金投入，改善治超站点的工作和生活条件。特别要确保治超站点的日常运营经费和人员工资补助，严禁向治超站点下达罚款指标，切实防止治超站点出现依靠罚款、收费来养站养人的现象。

    4．加快治超信息管理系统在各治超站点的统一应用进程，确保车辆检测、登记、处罚、执法文书等一线基础性工作信息资料全部实行计算机化管理，自动化汇总报送，从而减少人为干扰因素，实现治超工作政务公开。

    5．加强治超执法人员培训教育，切实提高治超执法队伍的整体素质。

    二、切实加强治超站点监督检查

    1．各市、县（市、区）治超办要会同有关部门，结合当地实际，制定专门的监督检查工作制度，定期不定期地组织暗访检查和督查指导，确保对每一个治超站点每月开展至少一次的检查活动，及时纠正一线执法人员在工作过程中出现的违法违纪行为，严肃查处相关责任人。

    2．建立上级领导与一线治超负责人定期谈话制度，及时了解治超中遇到的新情况新问题。

    3．及时对出现问题或被新闻媒体曝光的地区和治超站点开展专项整顿，肃清队伍，严明纪律。

    三、严格执法程序

    1．实施治超执法处罚工作，必须由2名以上的执法人员共同参加，并首先向当事人出示《行政执法证》，没有执法资格的，一律不得上岗执行治超执法工作。

    2．开展治超执法工作时不得在同一路段同时实行双向拦车检查。

    3．治超执法必须严格遵守《交通行政处罚程序规定》及其他国家有关程序规定，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格按照规定制作《询问笔录》和《违法行为通知书》等法律文书，并将有关事项及时告知管理相对人。

    4．必须使用统一的称重设备对车辆进行科学检测，据此界定车辆是否超限超载，严禁凭经验和目测进行断定。

    四、严格规范罚款收费行为

    1．对超限超载违法行为主体实施罚款和收费时，应严格使用财政部门统一制发的罚款和收费票据，不得使用代收罚款收据。

    2．实行检测、开票、收款三分离。收费要严格执行“收支两条线”的规定；有条件的地方，罚款要按照“罚缴分离”的原则，要求相对人到银行交纳罚款，或采用刷银行卡方法收取罚款。

    五、切实加强流动治超管理

    流动治超工作必须依照2005年全国治超工作要点和《浙江省路政管理条例》的规定依法进行，卸载场所、设施配置、人员配备、站点安全设施等必须符合规范要求，由所在县（市、区）治超办提出申请，市治超办验收，报省治超办并会同有关部门审查同意，不具备条件的流动治超不得进行。

   件的流动治超不得进行。

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