根据浙江省省委打造“两美”浙江的总体部署，为进一步推进浙江省公路事业健康持续快速发展，提升服务保障水平，满足经济社会发展和人民群众持续增长的出行需求，浙江决定实施创建美丽公路“五个一万”工程。今天，我们邀请了浙江省公路局局长洪秀敏，就浙江省创建美丽公路“五个一万”工程与广大网友进行交流。
　　【主持人】　　　
　　各位网友大家好！根据浙江省省委打造“两美”浙江的总体部署，为进一步推进浙江省公路事业健康持续快速发展，提升服务保障水平，满足经济社会发展和人民群众持续增长的出行需求，浙江决定实施创建美丽公路“五个一万”工程。今天，我们邀请了浙江省公路局局长洪秀敏，就浙江省创建美丽公路“五个一万”工程与广大网友进行交流。欢迎您洪局长。
　　【洪秀敏】　　　
　　主持人好，大家好！
　　【主持人】　　　　
　　洪局长，首先请您给我们介绍一下美丽公路“五个一万”工程。
　　【洪秀敏】　　　
　　实施美丽公路“五个一万”工程，即：改建完善国省道1万公里，提升农村公路等级1万公里，完成农村公路维修1万公里，实施农村公路安保工程1万公里以上，建设港湾式停靠站1万个，使公路交通工作继续保持全国先进行列，为“两美”浙江建设提供有力支撑。
　　【主持人】　
　　洪局长，在实施过程中有哪些具体的工作任务呢？
　　【洪秀敏】　　　
　　一是完善路网体系。因地制宜，科学规划，充分挖掘公路网存量资源和内在潜力，进一步完善路网体系，着力提升公路技术等级，使公路与周边环境紧密融合，协调自然，形成和谐共同体。加快国省道“瓶颈路”、“断头路”、“联通路”拓宽改造。对交通流量较大且具备提升条件的农村等外公路、准四级和部分四级公路进行提升改造；对交通流量小但需局部提升的路段（主要为山区公路）实施完善。
　　【洪秀敏】　　
　　二是提升管养水平。推进养护工程规模化，加大实施力度，通过周期性养护良性循环，保持全省公路路况正常稳定，路容路貌整洁美观。进一步健全日常养护运行机制，全面推行公路预防性养护和桥隧专业化养护。加快路面“白改黑”改造，提升公路行驶质量和舒适度。深入开展公路边“洁化、绿化、美化”专项行动，切实改善路域环境。依法查处损坏破坏公路设施行为，保护公路设施完好。完善指路体系建设和交通标志标线设置，确保公路沿线标志齐全、标线醒目。
　　【洪秀敏】
　　三是强化安保能力。全面改造国省道病危桥隧，重点改造国省道危险桥梁及照明不足、通风不良、设施缺失隧道，加强国省道桥隧结构物检查检测及运行监控。加大农村公路危险桥梁加固改造力度。积极实施农村公路安保工程，重点抓好临水临崖高落差路段、高边坡路段、营运客车校车行驶路段等重点区域的安全设施。健全公路应急抢险体系，充分利用现有站场设施，建设国家级区域应急物资装备储备中心和市、县级公路养护与应急保障中心，提高公路安全和应急保障能力。同时呢，我们围绕美丽公路“五个一万”工程，同步开展设施美、窗口美、行风美、人物美建设，全面提升公路基层窗口文明服务、规范管理水平，优化公路服务、锤炼公路行风，形成美丽公路建设长效机制。
　　【主持人】　　　
　　也就是说，美丽公路还同步开展设施美、窗口美、行风美、人物美建设，内容非常丰富。那能不能介绍一下设施美呢？
　　【洪秀敏】　　
　　按照创建美丽公路“五个一万”工程实施意见要求，建成适应我省经济社会发展需要的安全可靠、智慧高效、生态文明的公路路网体系。确保高速公路、普通国省道、农村公路布局科学、结构合理、安全畅通、能力充分，路况良好、路域整洁、生态绿色，适应统筹城乡发展需要。新改建国省道公路：到2017年，建成新改建国省道公路1000公里（其中高速公路300公里，普通国省道700公里）。到2020年，建成新改建国省道公路2500公里（其中高速公路900公里，普通国省道1600公里）。养护国省道公路：到2017年，维修整治国省道公路5000公里。到2020年，维修整治国省道公路10000公里。每条建成的美丽公路路况优良率达到95％以上，可绿化路段绿化率达到100％，安全设施规范齐全，标志标线齐全醒目，桥隧等重要结构物运营安全可靠。农村公路：到2017年，实施农村公路等级提升7000公里、路面维修10000公里、安保工程7000公里，每个县（市、区）每年至少建成一条美丽公路示范路。到2020年，农村公路重点路段提升改造全面完成、技术等级逐步提高，路况质量总体达到良好水平，临水临崖、急弯陡坡路段安全设施基本完善，危病桥梁加固改造基本完成，农村公路交通条件显著改善。
　　【主持人】　　　
　　洪局长，请您为大家介绍一下典型示范。
　　【洪秀敏】　　　
　　我们将确定一批项目开展设计、建设、养护示范项目，以点推面，发挥典型示范工程引领作用，创建一批规划设计优秀，建设管理规范、工程质量优良、营运环境优美、行车安全舒适的示范公路，在总结经验的基础上，因地制宜加以推广，推动全省美丽公路设施美全面建设。
　　【洪秀敏】　　　
　　一是设计示范项目。包括：1.规划省道S310；2.104国道德清段改建工程；3.235国道富阳灵桥至渔山段工程；4.330国道淳安临岐至临安湍口段改建工程；5.320国道衢州航埠至常山草坪段改造工程；6.330国道缙云县东渡至新碧段改造工程；7.S319（61省道）江北段改建工程。通过设计单位对设计示范项目的精心设计、精雕细琢、精益求精，引导设计人员转变设计理念，倡导作品创作，总结设计示范项目的设计特点和亮点，对成熟的可复制可推广的设计经验成果进行推广，全面打造公路工程设计美。
　　【洪秀敏】　　　　
　　二是建设示范项目。包括：1.龙浦高速公路工程；2.杭长高速公路北延工程；3.义乌疏港高速公路工程；4.104国道德清段改建工程；5.235国道富阳灵桥至渔山段工程；6.330国道淳安临岐至临安湍口段改建工程；7.320国道衢州航埠至常山草坪段改造工程；8.330国道缙云县东渡至新碧段改造工程；9.S319（61省道）江北段改建工程；10.46省道衢州樟潭至廿里段工程；11.40省道磐安至仙居段工程；12.永嘉至庆元公路湖边至巨浦段工程；13.丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程；14.开化西坑口至里秧段工程。通过施工单位的精心施工，重点培育施工人员良好施工习惯，以施工标准化管理为抓手，总结建设示范项目的建设管理特点和亮点，对成熟的可复制可推广的建设管理经验成果进行推广，全面打造公路建设工程设施美。
　　【洪秀敏】　　　
　　三是养护示范项目。包括：1.G330温寿线丽水段；2.S201（04省道）彭安线；3.S221（48省道）江溪线；4.S311（38省道）象西线；5.S323（62省道）科大线；6.S232（78省道）水霞线；7.淳安县淳杨公路。以构建“畅、安、舒、美”的公路交通环境为中心，推进决策科学化、技术进步和管理规范化，提高公路通行能力、路况水平、安全水平、出行服务水平和公路文明水平。总结养护示范项目养护管理特点和亮点，对成熟的可复制可推广的养护管理经验成果进行推广，全面打造养护工程设施美。
　　【主持人】　
　　洪局长，美丽公路“五个一万”工程的窗口美具体指什么？
　　【洪秀敏】　
　　按照全省创建美丽公路“五个一万”工程实施意见要求，以公路行业窗口美行动方案为载体，努力实现窗口单位服务优质、环境整洁、安全有序、管理规范、执法严明、群众满意，打造富有浙江特色、弘扬践行社会主义核心价值观、展示公路行业美丽形象和人文关怀的美丽窗口品牌。这就是美丽公路“五个一万”工程的窗口美的总体要求。
　　【主持人】　
　　那美丽公路“五个一万”工程的窗口美的目标任务呢？
　　【洪秀敏】　　
　　到2017年，公路行业窗口美行动取得明显的阶段性成果。创建500个美丽窗口；窗口单位服务标准优化，管理机制优化，执法规范优化，硬软件建设水平与社会经济发展需求基本适应；公路行业美丽窗口品牌基本确立。到2020年，公路行业窗口美行动取得显著的实质性成效。创建1000个美丽窗口；窗口单位服务人性化、管理规范化、执法标准化贯穿于整体工作的全过程，服务品质、生态环境、安全秩序、人文关怀有机融合，适应社会经济发展需求；公路行业美丽窗口品牌确立。
　　【主持人】　
　　具体实施过程中，如何打造典型示范美丽窗口呢？
　　【洪秀敏】　
　　主要工作是制定行动方案，明确窗口美具体要求，建立工作机制，宣传营造气氛，并首批打造100个典型示范美丽窗口。（一）公路站（含应急抢险中心）。2015年创建25个管理规范好、养护作业好的示范美丽窗口。（二）路政中队。2015年创建25个执法严明、热心服务的示范美丽窗口。（三）超限运输检测站。2015年创建7个管理严格、程序规范的示范美丽窗口。（四）12328监控中心。2015年创建5个服务周到、反馈及时的示范美丽窗口。（五）服务区。2015年创建10对服务文明、整洁卫生的示范美丽窗口。（六）收费站。2015年创建25个收费规范、安全有序的示范美丽窗口。（七）ETC服务处。2015年创建3个热情服务、群众满意的示范美丽窗口。
　　【主持人】
　　听了您的详细介绍，现在我们对美丽公路“五个一万”工程的窗口美有了一定了解。那么人物美又有哪些要求呢？
　　【洪秀敏】　
　　我们要按照全省创建美丽公路“五个一万”工程实施意见要求，通过强化价值引领、深化文化建设、优化典型培树，汇聚正能量、提振精气神，打造一支服务为民、爱岗敬业，奋发有为、勇于创新，素质过硬、作风顽强，清正廉洁、无私奉献的公路干部职工队伍。全省公路行业争做美丽公路人形成风尚，美在平凡、美在善良、美在奉献、美在责任、美在廉洁的公路人不断涌现。
　　【主持人】　
　　请问美丽公路“五个一万”工程的人物美有哪些工作目标？
　　【洪秀敏】　　
　　到2017年，结合厅“交通行业百名最美”评选，完成3次“美丽公路人”推选，争取培树300名以上公路行业先进示范人物；全省交通运输行业推出的先进典型人物中，公路人达到25%以上；累计5名以上浙江公路人在全省范围乃至全国公路行业产生影响。
　　【主持人】　　
　　美丽公路“五个一万”工程的人物美应该也有典型示范吧，洪局长能否给我们介绍一下？
　　【洪秀敏】　
　　以“美丽公路人”推选活动为载体，以“全国最美养路工”聂如伟、“微笑天使”张崴、“视项目如生命的建设者”洪桂堂、“拾金不昧保洁员”汪福兰等“最美公路人”及“交通行业百名最美”中的公路最美人物为示范引领，在全省公路行业发动培树，计划推出有感染力、影响力、震撼力的美丽公路设计专家30名、美丽公路建设专家30名、美丽公路养护能手180名、美丽公路执法标兵180名、美丽公路服务之星180名。1.美丽公路设计专家。推出对美丽公路规划、设计有突出贡献的设计师30名。设计作品通过设计示范项目考评的优先考虑。2.美丽公路建设专家。推出对美丽公路建设、施工管理有独到之处，事迹突出、贡献较大的公路建设专家30名。3.美丽公路养护能手。评选在我省公路养护管理工作中事迹突出的基层公路养护工180名。4.美丽公路执法标兵。评选我省公路执法工作中，依法行政、执法为民、事迹突出的基层执法人员180名。5.美丽公路服务之星。在全省公路收费站、服务区、ETC服务中心等服务窗口及公路管理各部门中，评选服务好、群众口碑好的管理、服务之星180名。
　　【主持人】　
　　洪局长，行风美指的是什么呢？
　　【洪秀敏】　
　　按照全省创建美丽公路“五个一万”工程实施意见要求，大力弘扬“惠民、奉献、服务”的浙江交通精神，按照“见人见物见行风，向上向善向美丽”的要求，深入推进“人在路上、路在心中”的公路核心价值体系建设，公路文化日益繁荣，提振队伍精气神，汇聚行业正能量，以“最美行业”创建活动为载体，以加快转变执法服务理念为抓手，不断提升依法行政、惠民服务的浙江公路行业形象，为开创浙江公路事业发展新局面提供强有力的精神动力和思想保障。到2017年，全省公路系统90%以上的单位创成县级以上文明单位等荣誉称号，其中市级以上文明单位等荣誉称号创成率及省、部级以上文明单位等荣誉称号创成率分别较2014年增加10%和5%。公路行业影响力和美誉度明显提升。到2020年，全省县级以上文明单位等荣誉称号创成率达100%，其中市级以上文明单位等荣誉称号创成率及省、部级以上文明单位等荣誉称号创成率分别较2017年增加10%和5%。公路行业影响力和美誉度名列全国前茅。
　　【主持人】　
　　那么在实施过程中，工作的重点体现在哪呢？
　　【洪秀敏】　
　　一是打造依法治路的行业部门。把法治要求贯穿到公路建设、养护、管理、服务、安全等各领域，使公路部门各项公权力的行使纳入法治轨道，确保行政权力运行更加规范透明。严格规范执法行为，以整顿执法风纪、规范执法用语、细化执法流程、统一执法文书为着力点，确保规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，进一步梳理执法依据、界定执法职责、落实执法责任，探索建立责任追究机制。同时加强执法队伍建设，进一步加大公路执法人员培训力度，建立健全执法人员评价考核和奖惩机制，提高公路执法人员的职业素养，打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、行为规范、作风优良的公路执法队伍。
　　【洪秀敏】　
　　二是推行依法高效的行业作风。继续深化行政审批改革，按照简政放权、重心下移要求进一步优化许可程序，提升行政效率。通过完善权利清单制度、深化政务信息公开、电子政务等，加强权力规范运行监督，通过明察暗访、健全社会监督平台等，纠建并举，坚决纠正吃拿卡要、以罚代纠、乱收乱罚、趋利执法等不正之风，严肃查处违纪违法行为，树立新常态下的行业正风。
　　【洪秀敏】　
　　三是提升服务为民的行业品质。以便民、利民、惠民为导向，通过建立健全机制和充分应用科技手段，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公路产品和服务，提升公路行业服务能力和水平，展示公路行业良好风尚。
　　【洪秀敏】　
　　四是建设浙江特色的行业文化。紧密围绕“惠民、服务、奉献”的浙江交通精神，全力推进浙江特色的公路行业文化体系建设，推动公路核心价值理念在全行业形成共识，进一步增强行业凝聚力和战斗力。将公路文化贯穿于行业管理实践的全过程，鼓励培育和发展公路子行业文化、地方文化、专业文化和组织文化，打造一批具有浙江公路行业特点、体现浙江公路精神内涵和符合时代发展要求的公路文化品牌。
　　【洪秀敏】　
　　五是构建保障有力的廉政体系。认真学习习近平总书记系列重要讲话，切实增强干部职工使命意识，提高自身理论修养、政治修养和道德修养。围绕习近平总书记提出“不能腐、不想腐、不敢腐”的标准，研究出台“三不”廉政建设治理体系的配套制度，进一步健全反腐倡廉制度体系，提高制度建设的权威性和执行力，从源头上防范，以意识去抵制，用制度来制约，使廉洁自律变成自觉行为，使风清气正成为自然生态，确保权力运行公开、透明、规范。坚持落实党风廉政建设责任制，强化组织领导，做好各级各部门领导干部党风廉政建设责任的分解落实，严格执行情况考核，切实推进反腐倡廉工作。
　　【主持人】　
　　非常感谢洪局长做客本期在线访谈。感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。
　　【洪秀敏】　
　　谢谢主持人，谢谢大家，再见！
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