今年“五一”节到来前夕，全国“五一劳动奖状”送到了期盼已久的浙江邮政手中。5年前开始独立走向市场的浙江邮政，在历经一系列改革创新之后，将一个背负数亿元亏损包袱的“邮老大”改造成全面开拓各项业务，社会服务水平不断提高的现代企业。去年浙江邮政各项经济指标在全国邮政名列前位。固定资产从分营时的38亿元增加到60.72亿元。人们用“发展最快、效益最好、变化最大”这样的词语来形容浙江邮政的迅速发展。尤其难得的是，浙江邮政所承担的普遍服务的社会责任，在一个更高的服务水平上获得了社会的普遍认可。回顾这一历程，人们清晰地看到浙江邮政在责任中成长的轨迹。1999年在第22届万国邮政联盟大会上通过的《北京邮政战略》对普遍服务作出了明确的定义：一个国家为其本国领土的所有用户以可以承受的价格提供达到规定质量的永久性的邮政服务。邮政担负着保障人民通信权的义务，虽然是按企业运行需要自负盈亏，但它却带有无法用经济效益衡量的社会责任，因而它无法遵循市场经济效益最大化的原则。而普遍服务从一开始就注定是一个“赔本买卖”。浙江是“七山二水一分田”，要完成好国家赋予邮政的普遍服务的任务，确实需要付出巨大的成本和艰辛的劳动。保护公民通信权益的普遍服务，以前由于邮电合一，可以以电补邮；邮电分营后，怎样履行这一社会责任，成为浙江邮政的新挑战。“传邮万里，国脉所系”。在县以下的一些地区，铁路的网点撤了，银行的网点并了，邮政网点承担着的普遍服务的责任却没有丝毫懈怠。全省现有的2451个邮政服务网点中，县以下农村网点有1875个，占全部邮政服务网点的76%。拥有信筒信箱17287个；共有邮路1364条，单程总长度131354公里。仅浙江省的舟山市就有1394个岛屿，早上出发的乡村邮递员遇上恶劣天气，当天可能就回不来。全省有近万名城乡投递员每天奔波在城市街巷和山区、海岛，每年因提供普遍服务而多支付成本高达3亿元。始终坚持以社会效益为重，浙江邮政忠实地履行普遍服务的职责，保障公民通信自由和权利，为社会提供迅速、准确、安全和方便的邮政通信服务。中央、省级日报和畅销报刊当日见报率达到95％以上，全省有71个市、县的《浙江日报》实现当日见报。5年仅通过邮政部门寄送的高考录取通知书累计达50万封以上，确保万无一失，并实现网上实时查询服务。社会对邮政的服务满意度达到85.37％。在抗击“非典”期间，广大邮政职工每天面对100多万件信函和近600吨邮件，不惧危险，克服困难，坚守岗位，保持正常的邮政生产经营秩序和网络运行的畅通。尤其是每天往来疫区的邮路驾押人员，更是履险如夷，忘我工作，为非常时期的通信保障做出了贡献。为了更好地履行社会责任，从2000年9月1日起，我省邮政部门先后几次实行邮件提速不提价，国内信函、包裹、印刷品等邮件均全面提速，提速后省会城市间的函件时限平均缩短1至2天，包裹、印刷品时限平均缩短2至4天。去年7月1日起在我省的杭州、宁波、绍兴、嘉兴、金华5个城市与上海之间的特快专递邮件实现了“夕发朝至”。省内宁波、嘉兴、绍兴与杭州之间开办了“限时递”业务。今年，浙江邮政再度推出特快业务长三角主要城市“次晨达”和省内主要城市“次日递”限时承诺服务。人们的通信服务受到保障的同时，得到的服务质量也越来越高。浙江邮政承担的社会责任并没有弱化其作为市场主体所面临的竞争形势。相反，能够履行何种程度的社会责任，也与浙江邮政自身的企业实力密切相关。从扭亏起步，浙江邮政的市场化改革把自己指向了实物流、资金流、信息流全面整合的现代通信企业。邮政独立运行后，浙江邮政及时提出了实施“科技兴邮，信息强邮”的发展战略，并逐步建成了一个以实物网为基础、信息网为支撑、金融网为依托的邮政运行网络体系。在传统实物网建设上，网点数量增加、处理场地面积扩大、处理能力不断增强。全省邮政已新增改造672个网点并投入使用。全省加大了城市报刊亭的建设，遍布城乡的2000多处报刊亭，不仅方便了读者购买报刊，而且为社会新增了5000多个就业岗位。先后建成宁波、温州和杭州新邮件处理中心；完成了杭州、宁波、温州、金华四个二级邮区中心局的工艺改造，邮件处理机械化和自动化水平明显提高。依托全省四小时高速公路圈的建成，基本建成了省内快速邮运网。在信息化建设上，全省邮政综合计算机网已经建成，为全省邮政利用信息技术改造传统业务，不断开发新业务提供了网络平台。邮政的生产、管理、财务等各方面，也基本实现了管理和作业流程的电子化。从传统邮政走向现代邮政，浙江邮政已经迈出实质性的一大步。围绕“三流合一”，邮政业务得到了快速发展。储蓄规模进一步扩大，实现了规模效益。代办电信、代理保险等中间业务新品迭出，体系不断完善，储蓄存款结构也得到了优化。代理保险、绿卡业务等业务客户群不断扩大。新开发的“汇款超市”也为汇兑业务招揽了更多客户。整合资源后的物流业务，运行效率更高。浙江邮政利用与社会运输商建立的良好合作关系，建立立体、互补交