作为我国开放度高、运作灵活、政策优惠的特殊经济区域，青岛保税区在省委省政府、市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，立足于建设对外开放先行区、试验区和示范区，不断提高区域创新能力，推动产业结构优化升级，逐步形成了以现代物流、要素市场、高新技术为主导，以电子制造、食品加工、贵金属加工为骨干的六大区域特色产业集群，功能政策辐射带动作用进一步增强，区域经济实现又好又快发展。

　　以持续创新引领功能

　　突破，推进率先发展

　　自2000年以来，青岛保税区突出理念、思路、功能和体制创新，坚持在竞争中求生存，在改革中谋发展，在创新中寻突破，综合经济实力连年跃升，迅速跻身于全国先进保税区行列。在2.5平方公里区域内，吸引了40多个国家和地区4200多家企业前来投资兴业，其中世界500强企业29家，累计吸引外资34.6亿美元，过千万美元的项目53个。累计向国家上缴财政收入90.8亿元。15年间，保税区累计完成固定资产投资44.4亿元，实现工业总产值358.7亿元，实现进出口总额117.9亿美元，成为山东省投资强度最密集的区域，也是全国开放区域资金密集度和单位效益较高的地区。

　　创新发展思路，必须理念先行。2000年初，新一届青岛保税区管委一班人确立了向自由贸易区转型的先进理念，坚持与国际接轨的方向不动摇，每年都有新举措、新发展。在全国保税区中，率先提出了发展现代物流业的功能定位，借鉴国际自由贸易港运作模式建设现代化国际物流中心；率先提出了实施区港联动、建设自由贸易港（区），2004年经国务院批复开展试点运营；率先提出了开展区区联动，与省内十多个地区建立保税政策联动机制，促进两地经济共同发展。这“三个率先”得到了国务院和国家有关部委的充分肯定，在全国保税区普遍推行。

　　创新运作模式，必须功能先行。在全国第一个提出保税区实施区港联动、向自由贸易区转型的发展思路基础上，加快推进区港联动，全力创建保税港区，为青岛建设东北亚国际航运中心和全省发展现代物流业创造有利条件。2004年成功争取国务院批复青岛开展区港联动试点。区港联动试点保税物流园区进入实质性运营以来，保税物流功能迅速显现，其对经济腹地的“辐射效应”日益显现。黑龙江、陕西、江苏、河北以及滨州、淄博、滕州等10多个省内外企业相继入区开展业务，马士基、中外运、日通、中集等一批知名物流企业已进入园区投资或开展业务。总投资50亿元的招商局国际青岛码头首条国际航线开通，国际中转、国际采购、国际配送和国际转口贸易功能得到进一步拓展，有力地拉动了周边地区物流业集聚发展。

　　创新管理机制，必须体制先行。按照“三个体系”建设的要求，致力于建立以人为本、运作高效的管理机制。全面推行了企业化管理模式，创新用人机制和分配机制，采取全员聘任制、绩效工资制和黄牌警示制，做到干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低。着眼于建设国内一流、国际先进的学习型团队，开展持续培训，先后选派近百名优秀人才到发达国家和地区学习深造。狠抓环境优化建设，实施文化立区，强化亲情服务，培树区域精神，建成“花园式投资示范区”、“全程代理服务区”、“国家级工业旅游示范区”，在全国保税区中率先通过ISO9001、ISO14001和OHSAS18000管理体系3认证。

　　青岛保税区工委书记、管委主任王怀岳总结这些年青岛保税区的发展，深有感触地说：“保税区的发展得益于每年都有创新的思维、创新的课题。创新是青岛保税区发展之魂，创新为保税区的发展注入了活力。”

　　以高端经济提升发展

　　品质，推进科学发展

　　根据区域特点，加快产业升级，发展高端经济，着力在发展的科学化、集约化上下功夫，在提高质量、效益上做文章，推进区域科学发展。目前在已投产的生产性项目土地中，投资强度达到每亩431.8万元，产出率达到789.9万元。2007年青岛保税区实现工业总产值、产品销售收入、利润总额分别比2001年翻了两番。区域经济始终保持年均40%以上的增速。

　　发展高端产业，打造高新技术产业集聚区。坚持把增强自主创新能力作为进一步转变增长方式、加快区域集约发展的战略基点和中心环节，采取政策扶持、财政支持、产业转移等措施，推进高新技术产业集群形成。建立了国家高校（青岛）科教产业园、日本电子加工园、韩国贵金属加工园、欧美国际科技产业城等特色区中园，初步培育形成以圣元乳业、青岛软控、易邦生物等为核心的企业技术中心集群，以松下电子、依爱电子、天星高材为主体的电子制造产业集群，以珠宝技术研究、刀具刃具设计、软件开发等为重点的创意产业集群，以吉母皮亚、爱世给尔、东邦贵石等为代表的贵金属加工集群。其中，圣元乳业在美国Nasdaq挂牌上市，青岛高校软控在深交所挂牌上市并成为青岛市第一家国家级民营高新技术上市企业。全区高科技含量企业占到入区项目60％以上。<