浙江水路运输业 走向规模与多元
2005/11/22 12:56:15     来源:浙江日报     作者/编辑:
运力规模不断扩大
  
  今年以来,我省水运运力规模不断扩大,据快报统计,截至今年10月底,我省运输船舶总量达到了982.28万吨,比2004年底增长17.79%。我省已经于6月底,即提前两年半实现了水运强省工程运力发展目标。这也是浙江交通六大工程中首个完成本届政府任期内发展目标的工程。
  调整运力结构、促进运力发展是水运强省的一个重要目标。为了促进我省海运企业规模化发展,集约化经营,引导发展大吨位运输船舶、特种运输船舶和安全性能好的客船,加快淘汰内河营运挂桨机船,推行船型标准化工作,浙江省交通厅出台了《浙江省海运运力发展补助资金管理暂行办法》、《浙江省海运企业净增运力水路运输管理费专项补助管理暂行办法》、《内河营运水泥船拆解补贴办法》、《浙江省内挂桨机船拆解改造政府补贴资金管理办法》、《关于加快内河挂桨机船淘汰工作的通知》和《关于推进内河船型标准化工作的通知》,引导运力发展。
  同时,地方政府出台了许多相关政策扶持海运运力发展。如舟山市政府、岱山县政府出台了当地政府关于加快发展航运业的若干意见,宁波市、温州市和台州市的部分县市政府也相应出台了政策,对企业在规费、税收、融资等方面给予优惠。
  在这些利好政策的引导下,到今年7月底,我省海运运力规模已达696.67万载重吨,比2004年底增长26.49%;内河运力规模285.61万载重吨,比2004年底净增了2.49万载重吨,今年累计已淘汰内河挂桨机船5240艘。浙江水运运力的迅速发展,为国民经济发展提供了有力的运输保障。
  业内人士表示,全省近两年来水运运力的发展,相当于每年增加5000万吨至6000万吨货运能力,为社会提供了大量的就业机会,每年增加了几万个就业岗位。同时,水运企业的经济效益也大幅增长。据不完全统计,2004年,浙江省水路运输企业盈利超过了13亿元。
  
  水运发展日趋多元
  
  今后10年是国际国内航运市场进入新的结构调整和市场分割时期,也是大力发展水运业、提升水运行业品质的好时期。我省是水运大省,水运业在我省经济社会发展中一直起着积极的作用。在政府和有关管理部门的引导下,近年来,我省在水运运力规模快速发展的同时,水运运力结构也在进一步优化,发展道路也逐渐表现出多元化的趋势。
  
  投资经营渠道渐宽
  
  最新统计表明,从2003年至今,浙江省民间资本采用直接投资或融资方式,投入水运运力发展的资金已超过110亿元。
  浙江省港航管理局人士分析说,经济社会的发展对水运业的迫切需求,是民营资金投入水运建设最根本的原因。近几年,民营资金在我省水运业中的投资比例呈现出逐年快速增长的趋势,民营资金全方位地参与到水运市场的竞争中,有效地缓解了我省水运业资金不足的矛盾,加快了我省水运运力结构的调整步伐,同时扩大了社会就业,从而促进了水运运力的快速发展。
  以位于甬江入海口的宁波市镇海区为例,2003年至今,该地区注入水运市场的民营资本已经达到4.1亿元,目前拥有民营水运企业8家,占当地水运企业总数的72.3%,民营水运企业运力达12.6万吨,占当地水运运力总量的93%。
  在促进水运运力发展的同时,民营企业在水运的基础设施建设和船舶修造等方面也起到了推动的作用,他们的投资领域也表现得越来越宽阔。去年10月,宁波大榭开发区的民营企业——永信港埠发展有限公司投资1亿元,建成了永信万吨级多用途码头;由宁波大榭开发区兴发港埠有限公司投资,目前正在建设民营大榭兴发万吨级码头;宁波市已拥有民营船舶修造企业50余家,仅去年就新建6家。
  近年来,交通部和省委对发展水运业高度重视,省交通厅也适时地提出了“水运强省工程”的建设,水运业的潜在优势正日益突现,这也是吸引浙江规模民营资本的又一原因。而法律、法规及相关政策的不断完善,也为民资进入水运业创造了良好的环境。《浙江省水路运输管理条例》、《浙江省内河航道“四自工程”管理办法》、《浙江省水路运输经营资质管理工作规程》等11个配套的法规规章和规范性文件,建立了比较完整的水路基础设施建设和运输管理制度体系,为全省水运业的公平、公正和有序竞争提供了良好的市场环境。与此同时,在我省出台的《海运运力发展补助资金管理暂行办法》、《内河营运水泥船拆解补贴办法》等政策中,也体现出了民营资金和国有资金注册船运公司的平等性。另外,浙江省港航管理局还准备建立一个网络信息平台,不定期地发布一些水路运输市场信息,以便引导投资方向。
  另外,政府和管理部门放宽了市场准入条件,大大降低了进入浙江水运市场的门槛,也给民营资本的进入提供了便利。据有关部门透露,民营资本进入浙江的水运市场可以采取多种方式,一是以组造船公司的方式,直接进入水运市场;二是购造船舶委托给船公司经营管理,以支付委托经营管理费的方式获取水运市场的利润回报;三是购造船舶光租给船公司经营管理,获取租金收入。
  

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