对跨国并购的得失问题需要理性对待，思想的多元化是好的，但是应该避免情绪化。
　　编者按：

　　最近几年，跨国公司开始更多地以并购国内企业的方式进入中国，引起国人的极大关注，并成为舆论焦点。与此同时，越来越多的中国企业“走出去”并购国外企业，也引起国际舆论关注。

　　那么，跨国并购是否会危及所在国安全？跨国并购是否有利于可持续发展？跨国公司对中国企业并购以及中国 企业并购外国企业如何做到双赢？在不久前由商务部国际贸易经济合作研究院举办的“2007（第五届）跨国公司中国论坛——跨国公司与中国可持续发展峰会”上，与会专家和企业界对这些问题进行了激烈讨论。

　　会议呼吁，对跨国并购这个问题，思想的多元化是好的，但是应该避免情绪化。无论是中国公司的跨国并购，还是外国公司在中国的跨国并购，从大的方面来说，其正面影响远远大于负面影响。如果这个时候出现过多的对于对外开放的负面声音，对于中国的发展是不利的。

　　“30年前，我们无法想象大家能够坐在一块，在那时，中国人、外国人接触都受很多限制。10年前外国人来，我们认为他们是老师，现在我们开始互相学习，我们有资格去对抗，甚至竞争。所以今天我们大家一起以同样水准的讨论建立核心竞争力的问题，这其中跨国公司的贡献是不可否认的。”全国工商联并购工会会长王巍的一席话让与会者深有感触。“跨国公司没有国籍，不管是外资的，还是中国国有的、民营的，跨国公司与中国的可持续发展，是分不开的。”松下电器（中国）有限公司副董事长张仲文对跨国公司的作用赞赏有加。

　　“跨国并购对中国可持续发展方面还是有自己积极的作用，也有负面的影响。”国家发展与改革委员会学术委员会副秘书长宋群的言语掷地有声。

　　关于跨国公司并购的讨论在“跨国公司与中国可持续发展峰会”成了会议的焦点。

　　外资并购怎么成了负面形象？

　　改革开放以来，中国累计实际利用外资总额达到7040亿美元，外商投资涉及农业、制造业、服务业等几乎所有的领域。2006年，全国新设的外商投资企业有4.1万家，合同外资金额2002亿美元，实际使用的外资金额695美元，外商投资企业进出口总额是10364美元，占中国进出口总额的比重达到58.9%。外资投资企业交纳的税收占中国全体税收总额的20%以上。在外商投资企业中直接就业的人员超过了2700万人，占全国城镇劳动就业人口的10%左右。

　　外资并购作为利用外资的一种方式，能够为我国经济发展提供资金、技术和管理经验，对推动产业结构升级和经济增长做出积极贡献。但一些专家指出，近来随着大型外资并购案的增多，外资并购所可能产生的负面影响也日益显现出来。

　　2006年,凯雷收购徐工失败的案例和高盛收购双汇的成功,或许会成为外资“衡量政策的尺子”。业内专家认为,外资并购行业可能会更多地集中在政策敏感度低、行业集中度低的产业。

　　宋群认为，中国很多企业业真的没有像世界五百强的企业那样有竞争力，如果完全放开跨国并购，势必会对一些行业的竞争、产业安全，甚至于对国家的经济安全带来一些负面影响。但也不能就此一概否定跨国并购，恰恰跨国并购的顺利进行需要政策上有一个明确的认识。同时还需要一个很完整的、规范的资本市场体系来配套。

　　在他看来，在考虑跨国并购时，需要考虑到市场的公平和公正原则的维护，或者是发育和培育有利于市场公平竞争的环境。中国在政策层面还是有点滞后，在产业方面，应该更深入到企业的并购，到底在哪一些领域、行业，包括国有企业的并购，应该有一些什么样的规定和程序，应该进行一些什么样的规定，让大家明白。就如同大家说的，什么叫国家安全？哪一些领域涉及国家安全？这需要有一个明确的定义出来，否则并购市场由于政策不清，所造成一些负面影响，恐怕会很大。

　　商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐认为，改革开放以来，我国在招商引资方面取得了显著成绩，但是在招商引资以及外资管理工作等方面也出现过一些值得重视的问题。例如由于引资恶性竞争，出现了优惠政策过滥和开发区过多过滥，占用土地过多的现象（其实使用土地过多的不一定是外资企业），也有的地区引进的某些外资项目能源消耗大、环境污染严重。这些问题不改变，外资在中国经济社会发展中的负面影响将会放大。

　　国家经济安全：谁说了算？

　　去年以来，外资并购问题引发了社会各界的广泛争论，其中最引人注目的是去年全国工商联的提案在国内震动比较大，这个提案经常被引述为国家经济安全论的“始作俑者”。

　　在王巍看来，这种说法是个误解。他认为，从全国工商联角度来说，关于国家经济安全实际上有三个基本观点：

　　第一，中国经济不加入全球化不能安全，中国经济的安全必须在加入全球化过程中实现，不能对<