古语有云：“凡事预则立，不预则废。”物流园区的建设发展亦是如此，缺乏正确定位和科学规划的物流园区，前行路上必定困难重重。
　　近期，2013年全国物流园区工作年会在辽宁盘锦举行，来自全国各地的物流园区专家、学者和企业家汇聚一堂，共商中国物流园区的发展。此次会议上，物流园区定位与规划成为重要论题之一，得到与会代表的高度关注。
　　分论坛之一的“发展定位与规划咨询”中，代表们对我国物流园区发展定位与规划纷纷建言献策，一致认为科学定位与规划才能计出万全，使得物流园区健康发展，形成物流聚集性平台，为加快物流行业转型发展发挥作用。
　　前期定位规划缺失
　　我国物流园区经过十余年的发展，呈现出百花齐放的态势。据业内人士估算，2012年以来我国被称为“物流园区”的设施应该已有上千家。入选《2012年年度中国物流园区（基地）名录》的各类物流园区共计754家。数量还在不断增长之中。
　　在制造业和商贸业快速发展，以及国家实现产业经济转型的要求下，我国物流业越来越受到政策及资本的重视。物流园区作为聚集型物流的重要表现形式，更是成为关注焦点。国家相关政策不断出台支持物流园区的发展，企业也在不断涌入物流园区的开发建设领域。
　　就是在这样的背景下，投资建设物流园区的热情愈发高涨，但问题也随之而来。千里之行始于足下，物流园区建设前期的定位与规划问题尤其值得注意。在这方面，地方在建设上往往会存在“拍脑门”决策现象，新建物流园区前期定位和规划准备不足，缺乏科学性的调研与论证的问题普遍存在。
　　杭州易斯通公路港物流管理有限公司董事长姚文通讲到，今年上半年他接触了全国各地几十家物流园区，发现多数物流园区定位不清，规划缺乏科学性。据他介绍，很多物流园区在进行项目规划、发展定位时，没有综合考虑区域经济发展规划、交通规划、城市发展规划等多方面因素，也没有对区域工业、商贸业物流需求进行全面了解，造成项目辐射范围该多大，服务对象是谁，如何选址，如何进行功能布局等问题没搞清楚便匆忙上马。
　　而在中物研系统工程技术研究院院长蒋坚看来，我国物流园区在经过快速发展过后，面对打造中国经济升级版，国民经济增长速度放缓，系统性问题开始集中体现。策划阶段中，首先，环境分析片面。相当一部分物流园区缺少深入的经济、政策环境及走势研究。其二，项目策划短见。一批物流园区项目策划缺乏高度和深度，只从本地区和作业层面提出建设意见。其三，功能定位跑偏。一些园区根据杜撰出来的需求定位服务功能，不能切实立足当前，考虑长远。最后，论证不够务实。大多数项目对项目建议书、可研报告、规划方案等的论证走形式，并不能把好关。
　　后续影响已经显现
　　中国物流与采购联合会、中国物流学会会长何黎明在2013年全国物流园区工作年会的致辞中指出，我国物流园区发展仍然存在一些亟待解决的问题，其中包括物流园区界定不明晰，有效供给严重短缺，闲置、空置问题严重，功能定位和运营管理亟待升级，政策环境有待进一步改善等五大方面的问题。
　　可以看出，上述很多问题的产生，很大程度上缘于前期定位规划缺乏科学性与严谨性。未经过仔细考察、论证和分析便开始盲目建设物流园区，对园区自身招商运营和地方经济产业都将造成不利影响。
　　招商运营难
　　物流园区市场定位、功能定位、业务定位、客户定位不准确，势必造成辐射范围不清，产品功能不准，服务对象模糊的后果。定位不明朗，规划设计园区的具体选址、用地面积、功能与产品也就无从谈起。而对物流园区而言，这些将意味着最终的招商与运营面临严峻挑战。
　　其中最致命的是，物流园区前期规划的功能与产品设计不合理，未对区域物流企业需求进行详细调研和分析论证，不知道入园企业的操作流程，对客户服务没有针对性，直接导致无法满足客户需求，平台招商难度随之加大。而具体到运营服务阶段，综合服务能力的欠缺，集约化、规模化优势很难得到体现，陆续招商更难上加难。
　　对于物流园区因前期规划导致招商困难的现象，国家发改委综合运输研究所研究员王彦庆认为，一个物流园区如果综合考虑到区域产业链形态、物流需求和城市整体规划等多方面因素，设定正确的园区定位和规划方案，拿着方案招商引资，那么园区招商难度将大大降低。
　　社会效益小
　　物流园区的投资本来就具有投资大、回报慢的特点，盲目定位与规划不仅容易浪费资金与土地资源，还不能对地方经济与相关产业产生良好的带动作用，基本的社会效益无法体现。
　　现阶段我国物流园区盲目追求规模，闲置、空置问题相当严重，甚至出现占而不用，坐等土地升值现象，个中原因无外乎缺乏科学定位与规划。在当今城镇化进程加快的环境下，我国土地资源已经十分紧缺，土地集约化是经济发展的必然要求。专家认为，许多物流园区在规模设定前没有进行物流市场需求调研，动辄上千亩的用地面积一旦与实际需求不符，不仅对土地资源形成浪费，还对自身资金造成压力。
　　另一方面，物流园区承载着服务于其他产业的责任，定位规划缺失，将不能与区域制造业和商贸业联动发展，与城市和区域经济特色遥相呼应，在完善城市功能、优化投资环境、促进区域经济发展方面作用不明显，造成社会效益低下。
　　如何决定 “命运”
　　应如何科学合理定位与规划物流园区？中国物资储运协会会长姜超峰对本报记者表示，科学的物流需求分析，与城市规划、产业规划相结合，先进的技术与设备是关键。
　　把握物流需求
　　有需求才有供给，这是市场经济发展的必然规律。所以，物流园区的定位及规划，首先要了解所在区域的物流需求到底有多大，以市场需求为导向进行空间布局和功能设定，才能使项目真正落地。
　　姜超峰认为，物流园区规划中确定物流需求，要考虑物流流向和货量、货品形态、货物到达量、货物发送量、到发方式结构、节点分布及距离等诸多因素，其中关键是适站货量的预测准确度和集散点的确定。
　　据了解，货运量大小往往作为物流园区规划建设中选址、规模等的重要依据。但我国一些物流园区在建设前所测算的货运量，往往缺乏准确性及科学性，浅尝辄止，研究敷衍了事。因此，姜超峰强调，物流园区物流需求分析要严格认真，要将货运量等参数研究透彻，这样才能清楚物流园区需要建设在哪里，建设多大面积等问题。
　　配合产业发展“物流园区项目规划、发展定位必须既要符合区域经济产业发展要求，也要满足区域物流市场需求。”姚文通认为，区域物流园区项目规划前，必须对于区域物流需求和物流发展进行系统全面的调研诊断，并对区域经济发展规划、城市发展规划、产业规划、交通规划进行综合分析，研究物流园区打造的必要性和可行性，从而科学制定物流园区发展规划，明确发展定位。
　　王彦庆则表示，规划分析产业链，不仅对物流园区发展有益，还可以促进其他产业升级。他认为，研究产业链集聚，明确物流园区有什么产业资源、缺什么产业和企业、应补充什么产业和企业。这样就可以确定物流园区及相关产业到底能向哪个方向发展，如何在物流园区集聚，如何培育大项目，创造总需求，选择大企业。
　　除了与产业规划相配合进行定位规划外，物流园区的定位和规划还应与城市规划相结合。物流园区的建设要配合城市未来发展方向，从城市整体空间功能出发规划物流园区的空间功能。尤其是城镇化下的物流园区规划，更应具有前瞻性，与城市发展和谐统一。
　　适用的技术装备“物流技术是国力的体现。”姜超峰这样形容物流技术的重要性。现代化物流园区已经不能仅仅提供仓储、物流等基础性设施，在规划中应考虑到适用的技术和装备，这样才能提高物流效率，提升平台集聚化水平。
　　姜超峰认为，先进的物流技术包括管理技术（精益管理、看板管理、巡回取货、系统分析、全面预算等）、物流技术（交通运输技术、集装化、托盘叉车货架组合、机械化、自动化等）和信息技术（信息自动采集传输、电子商务及交易、结算、卫星定位、信息平台等），只有在物流园区规划过程中充分考虑融入适用的技术，才能进一步发挥平台效益，配合城市、产业发展。“物流业是最需要信息化的行业，因为物流业务环节多、货物交接多、客户多。”对于信息化的建设，姜超峰认为，理想的信息系统应该可以支持各业务模块集成，支持全程管理，支持与客户IT对接，支持各类物流资源适用，支持可视化管理。信息化应该纳入到物流园区的建设规划之中。（本文来源：现代物流报）