酝酿准备了两年的宁波、舟山两港一体化工作进入冲刺阶段。记者昨日从省交通厅获悉，浙江省政府作出了加快两港一体化工作进程的战略决策，决定两港合并统一称“宁波舟山港”，并着手向国家申报。此前，省政府已经成立“浙江港口建设规划委员会”，近日又成立了“宁波舟山港”一体化建设领导小组，统一对两港合并的各项前期工作进行协调管理。

　　两港合并正紧锣密鼓推进

　　“宁波舟山港”一体化建设领导小组由省长吕祖善亲自挂帅；下设办公室，省交通厅厅长任办公室主任，负责具体落实工作。由于要正式挂牌，必须有国家交通部等相关中央部门的正式批准，省交通厅的领导下周将赴北京，专门进行申报工作。据介绍，宁波舟山两港合并一体化发展曾经得到过国家交通部有关负责人支持。

　　本月25日，省政府主要领导召集宁波、舟山两市党政和两港负责人进行座谈。吕祖善省长要求有关各方深入研究港口布局，同时要加快建设舟山连岛工程、大浦口码头、中远修造船基地等在建项目，并研究如何建设煤炭、石油等大宗物资中转基地等。

　　记者获悉，“宁波舟山港”一体化建设领导小组已经决定第一阶段工作在“十一五”期间展开，其重点是整合和加强金塘、六横、衢山等港区的建设。

　　3年左右建成全国最大港口

　　两港合并的意义在哪里？负责两港资源整合的省港航局有关负责人介绍说，宁波、舟山两港本来就同属一个水域，就其自然属性本来就该是一个港口，并且两港在日常的经营管理中，已经常在共用一些航道和锚地；但长期以来，由于受行政区划的限制，两港被迫分而治之，白白浪费了很多资源和优势，令人遗憾。

　　省港航局的专家认为，宁波、舟山两港目前的年吞吐量已经在3亿吨左右，特别是宁波港，在国内已是第二大港，在国际上也有一定知名度。舟山港则是我国著名的深水海港，有很多深水航道资源，具备开发国际大港的自然条件，通过两港的资源整合，其整体竞争力将大大提高。

　　省港航局负责人透露：一旦“宁波舟山港”获国家批准，浙江准备引进战略投资者，力争在3年左右建成全国最大港口，在国际上打响浙江港口的牌子。

　　在具体管理上将实行市场化运作，成立由政府控股的专门建设开发公司，具体项目可以灵活方式建设经营。记者张继东

　　听到两港一体化的消息，最高兴的要数宁波港集团战略顾问卢军了，因为他是全省第一个书面提出这一建议的专家。

两港一体化他最早提出

　　卢军，宁波港集团战略顾问，研究港口的专家，现在已经退休，但原先供职的宁波市计委仍然给他留了一个工作间，在这里，卢军从事着宁波发展战略研究，包括杭州湾大桥、宁波港等多个重要发展战略，都渗透了他的汗水。“宁波、舟山一体化，最早就是他提出来的。”《宁波经济》负责人之一张莹说。

　　2002年提交报告

　　回忆当时的情况，卢军认为自己是受了原浙江省省委书记张德江的触动。“2002年七八月份，张德江在宁波调研时，说了一句话‘宁波是中国的宁波，是浙江的宁波’。我感觉他的思想有利于整个浙江经济发展，就把萌生了很久的宁波、舟山一体化问题写成一个研究报告。而且，当时正值党的十六大召开前夕，十六大期间肯定会涉及深化体制改革的内容，我希望报告能引起浙江省委主要领导的关注。”

　　2002年9月，卢军就把这份报告通过内部渠道转给了省委相关领导。这份数千字的报告主题是“整合港口资源，加速浙江港口和经济发展”，在报告中，他明确提出“将宁波、舟山港口一体化，最终实现宁波、舟山两市合并”，并对合并的利弊进行了全面阐述。报告说，宁波和舟山有相当好的港口资源，但由于各自为政，资源没有整合，发展速度明显滞后，不利于浙江经济的发展，整合是浙江、长三角、国家经济发展的需要。

　　约十来天的工夫，原浙江省交通厅厅长带着两个人，到宁波找到卢军。他们告诉卢军，张德江看了报告后很高兴，“说你是浙江省第一个书面、明确提出宁波、舟山一体化的专家。你所说的第一个问题，港口资源一体化问题，相对容易解决，省里可以考虑；就第二个问题，即行政合并，不那么简单，解决起来有个过程。”

　　报告如破冰之举，虽然后来浙江省主要领导被更换，但宁波、舟山港口一体化连续跨出重要步伐。

　　酝酿多年的一体化思路

　　宁波—舟山一体化的思路，其实卢军已经酝酿了多年。他告诉