“向海则兴，背海则衰”，人类发展史已经多次印证了，一个国家或地区的兴衰荣败，与海洋经济的强弱休戚相关。21世纪，已被世人称之为“海洋世纪”，各个沿海国家和地区纷纷将发展海洋经济放在十分重要的战略地位。

　　“发挥山海资源优势，大力发展海洋经济”，成为浙江在新世纪头二十年必须发挥的八项优势和必须推进的八项举措之一；“建设海洋经济强省”，作为实现这一战略目标的指导性文件———《浙江海洋经济强省建设规划纲要》，也于今年4月正式出台实施。浙江，正向海洋经济强省迈进！

　　资源丰富，蓝色国土潜力巨大

　　浙江是陆域小省，仅有10.18万平方公里的陆域面积，空间狭小，矿产资源贫乏，人口密集，环境承载力有限；但浙江同时也是一个海洋大省，海域辽阔，海洋资源丰富。全省海域面积约26万平方公里，相当陆域面积的2.6倍；大于500平方米的海岛3061个，占全国岛屿总数的40％；大陆海岸线与海岛岸线共长6500公里，占全国海岸线总长的20.3％，居全国第一位。漫长的海岸带，兼具区位、基础条件以及水、土地资源等综合优势，已经成为全省生产力布局的主轴线。浙江的港口、渔业、旅游、油气、滩涂五大主要资源得天独厚，各类海洋资源组合优势显著，为加快海洋经济发展提供了优越的区位条件、丰富的资源保障和良好的产业基础。从发展潜力看，目前浙江深水岸线和浅海可养殖面积开发利用率较低，海洋生物的深层次开发仅少数企业在进行，东海油气田的开发也刚刚启动，海洋旅游、海洋能开发更是潜力无穷。

　　盘点成就，海洋经济初具规模

　　在浙江，海洋经济总量已初具规模，产业结构正逐步优化。2003年浙江全省海洋经济总产出为2200亿元，比2002年增长22.7％；增加值710亿元，比2002年增长22％，并占当年全省GDP的7.7％。海洋产业三次结构调整为18：36：46。近几年来，浙江省在大力调整渔业结构，鼓励捕捞渔民转产转业的同时，海洋二、三产业继续得到加强和快速发展。2003年全省海洋第二产业的总产值和增加值分别为1170亿元和253亿元，其中，海水产品加工总产值和增加值分别为183亿元和31亿元，船舶修造分别为86亿元和20亿元，海洋药物、海洋化工、海洋油气等新兴产业也正加速兴起。以港口海运和滨海旅游为代表的第三产业，已成为浙江省海洋经济创造增加值最多的产业，2003年浙江海洋第三产业总产值和增加值分别为790亿元和327亿元。浙江省主要沿海港口全年货物吞吐量2.9亿吨，其中宁波港货物和集装箱吞吐量达到1.85亿吨和277万标箱，分别居全国第二位和第五位。海洋旅游业呈现快速发展势头，2003年浙江涉海旅游总收入达到269亿元。当前，浙江海洋经济三大基地建设———对外贸易物流基地、重要战略物资储备中转基地、临港工业发展基地，也已渐露端倪。

　　陆海联动，开拓发展新空间

　　陆海联动，已成为新时期浙江发展海洋经济的新理念。未来浙江海洋经济的发展，将以建设海洋经济强省为目标，以滨海城市和陆域经济为依托，以港口建设和临港工业为突破口，以科技进步和体制创新为动力；合理开发和保护海洋资源，加快优化海洋产业结构和布局，不断提高海洋经济综合竞争力和可持续发展能力；最终，走出一条陆海相互联动、具有浙江特色的海洋经济发展路子。在指导思想上，还将践行如下原则：一是发挥优势，陆海联动。把海洋资源在“港、渔、景、油、涂、能”方面的优势，与陆域经济在产业、市场、资金、科技、人才和机制方面的优势相结合，加快杭州湾大通道、舟山大陆连岛、温州洞头半岛这“三大对接工程”建设，大力推动陆海产业联动发展、生产力联动布局、基础设施联动建设、生态环境联动保护治理。二是调整结构，优化布局。以沿海港口城市和主要大岛为中心，重点建设一批海洋产业区和海洋项目，逐步形成各具特色、优势明显的海洋产业带和块状海洋经济。三是统筹兼顾，协调发展。坚持海洋经济发展规模、速度与资源环境承载力相适应，坚持海洋资源开发利用与海洋生态环境保护相统一，加快治理海洋污染，加强海洋生态环境建设，努力实现资源利用集约化、海洋环境生态化，增强海洋经济可持续发展能力。四是依靠科技，集约发展。深入实施“科技兴海”战略，优化海洋科技、教育资源配置，加强海洋科技研发和成果转化应用，加快人才培养和引进，促进海洋开发由粗放型向集约型转变，不断提高海洋经济发展水平。五是市场主导，体制创新。进一步深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用和各方面投资开发海洋经济的积极性，形成多元化的投入机制和市场化的运作机制。

　　放眼前瞻，海洋经济强省呼之欲出

　　按照既定规划，浙江将于2010年基本达到海洋经济强省建设目标；2020年争取全面建成海洋经济强省。其中，到2010年的具体规划目标：一是海洋经济总量进一步扩大。海洋经济总产出超过5400亿元，海洋经济增加值占全省GDP的比重达到10％。二是海洋产业结构和布局不断优化。调整海洋捕养结构，大力发展临港工业等